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皇帝在朝堂上哭唧唧的要让位，确实吸引了不少火力，弹劾户籍改革制度的人，一下子少了很多。
这户籍改革制度，居然悄无声息的就开始推行了。
顾凌风趁机又拿出来了第二套补充方案。
“有人谈弹劾臣搜刮民脂民膏，与民争利，那么臣就此做出补充。”
“黑户人数众多，已经到了动摇国本的地步，否则臣也不会推出这个法案。”
“世人总以为法不责众，所以那些黑户宁愿冒着被流放边境的风险，也不愿去做落户登记。”
“所以臣再退让一步，若是主动向官府投案的“黑户”，可以享受为期六年的免税期。”
“且那些原来的非法占地者，只要向官府马上投案，就能以很有利的条件取得正式地位，成为土地所有者。”