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政策制定完了，也宣讲完了，剩下的就是执行了，为了避免引起混乱，桓温决定先在江陵、襄阳、武陵、长沙和衡推行，是北方流民最多的地方，也是土地最肥沃的地方，只要把郡治理好了，那么剩下的郡就好推了。
于是，桓温将江陵郡太守纪贺、襄阳郡太守袁宏、武陵郡太守朱序、长沙郡太守陶范、衡阳郡太守徐广召集起来，力陈土断之行的必要性，要务必严格执行政策，厚植人口，开源税收、扩大兵源，以实现富国强兵。
虽然桓温说的慷慨激昂、唾沫四溅，但却都对桓温干不好都会升迁，何必太认真呢？所以桓温也就见怪不怪了。
虽然面临着种种不配合和各种困难，但是在桓温的全力催促下，土断之政还是在荆州大地上开展开了，虽然只是郡试点，但是依然引起了很大的反响。
首先就是没有土地跟地主也没有依附关系的流民，在得知落户之后能够分配土地，自然是高兴万分，纷纷自发前往户籍登录处登记户口，桓温也不含糊，凡是登记户口的，一律按人口分配土地，当天登记，当天分配，并且对于越早登记的，也享有优先土地选择权，所以刚开始的前几日，户籍登记处人满为患，至少从表面上来看，土断新政还是搞的风风火火的。
再加上桓温深知宣传的重要性，命画师将户籍登录处人满为患的现象画成画张贴在各大城门处广为传播，号召更多的流民前来登记，并宣传土地有限，先到先得，更加引起了流民间的恐慌，大家争先恐后、扶老携幼的纷纷前来登记，生怕晚了土地就没了。
看着这热闹的影像，桓温笑的合不拢嘴，心想这新政推行也没有想象中的复杂嘛，这不是很简单嘛。
经过一个多月的紧张工作，一直人山人海的户籍登记处终于冷清了下来，桓温很高兴，决定召开一次月度工作总结大会，于是召集各郡太守携带已经落户的统计报表来刺史府开会。
开会之前桓温很高兴，心想那么多人涌到登记处一定落户了不少人，可是当看到各郡统计上来的报表顿时傻了眼郡加起来落户的人口数一共也就一万余户，不到四万人，这跟之前统计的荆州共有约三百万侨籍人数相差实在太大，大到桓温都不相信自己的眼睛，一遍遍的追问：“这是所有的吗？这是所有的吗？你们确定没有落下的吗？”
在得到太守肯定的答复的时候，桓温彻底愤怒了：“举各郡之力，奋力落户，紧张月余居然只落了一万户？这是欺我荆州无人乎？”
看着愤怒的桓温太守还是无动于衷，对于这样的结果，他们其实也早已预料到了，前往登记的基本上都是在外面流浪的流民，这些流民本身就没有多少油水可捞，士族豪强们也不在乎，所以就让他们登记去吧，只要别动他们的佃户就行。
看无动于衷的太守们，桓温再一次怒了，这是典型的庸官懒政，一群富二代占着茅坑不拉屎，之前的时候不归自己管也就罢了，现在归自己罢了，就绝不允许再出现这种庸官懒政的事情了。
于是，在赶气定神闲、云淡风轻太守之后，桓温决定上奏朝廷，将太守全部罢免，然后换上肯踏实干活的人去继续推行新政。
可是，桓温的这一举动却被同样出身士族的郗超揽了下来，桓温明白郗超的意思，他是希望自己不要得罪士族阶层，但是当前的情况下，若是太守不解决，就根本就不可能推行土断新政，所以为了新政，桓温豁出去了，一定要将太守拉下马，最不济也应该调到别的地方去，只要不在我桓温的眼皮底下就行。
可郗超却不这么认为，在他看来，桓温若是真的把这个罢太守的奏折递了上去，那么桓温这个官也就不用当了，放眼整个朝廷，那一个官员不是官宦士族子弟，瘐冰不是？王坦之不是？何充不是？刘倓不是？司马昱不是？甚至就连自己郗超、袁乔不是？
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