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不是宋国人，一旦他在自己买下的地方作恶，那还不能直接抓，现在蕃坊还只是租借的就已经有这样的先例了。
宋国并没有开放蕃人入籍，他当时也就没有应下人家的请求。
蕃商犯法的话，现在就是地方官府审理，然后送交蕃坊，由蕃长按本国责罚的律例惩戒。
前几天才有一例。
蕃人与本地人争斗，致本地人受伤，按宋律得受杖刑，可按蕃人的本国律例只需要赔钱。
处罚太轻，官衙里的人都担心以后会时有发生。
还有宋国普遍是杖刑，而蕃人据说全是鞭刑，这实在犯得大了，官府强行判处，行刑的时候蕃商总觉得受了莫大的侮辱。
潘美越想越觉得这事可大可小。几十个蕃人属国，不开化，律例不全的占绝大多数。要是来了杀人放火的，还不能严惩，宋人的脸往哪里搁！
这不能忍。
要是严惩，又容易心里不顺，贸易之类的就是和气生财的事。
他不禁坐直了，把事情一说，看看李冬儿或是谢嘉上有什么更好的主意，又叫了自己的亲随过来记录。
李冬儿看了一眼谢嘉上，讲法律，那必须谢嘉上上啊。
谢嘉上很有自觉，接口道：
“潘叔叔上个折子，草拟个市舶司法吧。
除了刚刚舅母说的不卖房不卖地。
地图舆图也不能卖——夷人来，但凡出行，不得单独出行，市舶司要出人陪着，去哪里，见过什么人都记录下来。
史书不能卖——慎防以己之矛攻己之盾。
各地的地方志不能卖——山川地势风俗皆有记载，落在有心人手里必成祸害。”
谢嘉上停了一下，等潘美身后忙着记录的亲随写得差不多了，再接着往下补充。
“这四不卖很重要，难保没有人曲线潜入，广州商业发达，鱼龙混杂，驻军并不多，要是乱起来，很快。
我暂时只能想到这几个，朝里有想得更周密的应该会往上加。
除了这个，还有对蕃人适用的律法，我也有个建议。”
【小科普：诸国人至广州，是岁不归。
于是后来宋政府出台了——听其往还，许其居止，但不得卖与物业的政策。
谢嘉上所说的三不卖也是宋政府逐步完善的。】