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获得安宁，帝国也无法集中力量搞建设。
在龙廷枢看来，这场北疆—西域的边疆战争要比王朝战争还要艰难。王朝战争期间数场大的战役都发生在人口较为密集的区域，加上帝国宣传部的宣传，帝国就近获得支持和补给较为方便，而边疆的环境的恶劣和补给的困难超乎了先知集团的想象，这对于帝国、对于先知集团都是一个极大的考验。同时龙廷枢也已认识到，只有等到帝国国力上来之后，大搞基建，通过铁路运输、海运等，凭借先进武器装备的帝国圣军方能横扫亚欧大陆，荡平美利坚，华夏文明主导蓝色星球，只有这样才能完成他心中的抱负，这也是整个先知集团的抱负。
施云宽双手作揖道：“皇上圣明！”转而递上另一份文件说道：“考虑到帝国初建，一切以保证帝国各地稳定为主，计划全国建立六十个预备役师，每个师的规模在八千到一万人之间，保留主要的管理框架。枢密院已着手准备，优先从整编师中筛选下来的军人编入预备役师，这是具体的方案请皇上审阅。”
龙廷枢看后点头示意方案可行，并让施云宽可以按照计划进行。接下来便是关于建立警察治安体系和海警治安体系以及内阁的一些事情，最终经龙廷枢一一敲定。
内阁首辅梁正章看着手中的资料被压缩了三次规模的军队编制还是让他头疼，眉头紧皱。如果是财政部大臣鹿清河看到心一定在滴血，这些密密麻麻的数字在他眼里都是钱。帝国今年进行了税制改革，收入比去年多了三成，加上今年年初胡彦泰在京师上交的俘获银两，帝国的财政还算健康，但是再多的金山银山也不能像今年这样连续支出。当即问道：“皇上，北疆和西域的战事准备进行到何种地步？请给与明示，内阁好做好准备。”现在梁正章吃不准帝国皇帝打算将战事进行到什么时候？战事进行的时间越长越不利于国内建设，也会减缓帝国工业化的步伐，这对于帝国是灾难性的，涸泽而渔的方法是不可取的。
龙廷枢合上文件夹缓缓说道：“枢密院首席，内阁首辅今日都在，正好定下这件事。此次敌人武力挑衅帝国边陲，帝国圣军进行强有力的反击，告诉敌人和潜在的敌人，帝国圣军有能力歼灭一切来犯之敌。朕认为此战帝国的目标只有一个：通过此次战争来保证帝国北疆和西域边陲未来几十年的安宁。一切事项都要以此为目标来进行。”
梁正章放下了内心的纠结，恭敬道：“臣明白了！”
龙廷枢问道：“定于明年年初的先知集团全体成员大会准备的怎么样了？”
梁正章说道：“内阁负责的成员都已到京！”
施云宽回道：“枢密院负责的成员将在年底全部抵达！”