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各地的县令陆续带领本县的士兵押送着钱粮来到了南昌，首先到达的是鄱阳县令赵翔。
赵翔先将赋税上缴到仓库，再将士兵带到了军营安置，然后独自前往太守府拜见宁峰。
赵翔刚进城门，就看到城中民众在议论纷纷，他们口中说着“三年规划”、“增”等内容。
城门口的告示栏前人潮汹涌，原因当然是告示栏又更新了内容。
民众对于告示栏的内容惊叹莫名，众人形色各异；有人兴奋，有人怀疑，有人震惊，更多的人在称颂。
“亩产增，收入增，这个目标能实现吗？”
“哪有那么容易实现，不过从目标中可以看到宁将军一心为民的赤诚之心啊。”
“第一条剿除匪患问题不大啊，今年宁将军就领兵把鄱阳水匪都一扫而空了，那是横行多年的匪患了，其他地方要容易得多。”
“我很肯定宁将军将会带领大家完成这些目标，我已经迫不及待想去到三年后的未来，看看豫章的繁华盛景了。”
“我想入豫章学院读书，不知道收不收超龄学童。”
赵翔奋力地挤进人群，看到了告示栏上面的内容。
“都尉宁将军入主豫章以来，励精图治，为发展豫章，现特意制定三年规划，决心将在未来三年内达成以下施政目标：第一，剿除豫章郡内所有的山贼、路霸、水匪，让豫章百姓再无匪患。第二，大力发展农业种植技术，开展水利工程项目建设，使得平均亩产由目前的280斤增，上涨到亩产420斤；大力开发荒地，增耕地面积。第三，鼓励工商业发展，提升民众的生活水平，将民众的收入提。第四，改善治安状况，严厉打击犯罪，将案件破案率由当前的四成提升至八成以上。提升民众文化水平，建立豫章书院，并将其建成全大汉规模最大的书院。”
赵翔被告示栏上面的三年规划内容所震惊，里面的每一条目标都不容易实现。
赵翔感叹道：“这真是前所未有的盛举啊，宁将军真乃非常之人。”
赵翔见到宁峰后，说出了这句话。
宁峰哈哈一笑，自信地说：“赵县令说的可是三年规划？制定这些目标可都是深思熟虑的，我可是很有信心完成的。”
“就拿亩产提来说，实现起来并不难，我已在南昌成功利用堆肥增肥土地，仅是初步的实施，就已经实现亩产提升三成，随着堆肥技术的成熟，辅以更好的水利建设，还有使用更高产的稻种育苗，实现亩产提问题不大！”
“赵县令是否愿意助我达成目标？”
“翔愿以主公马首是瞻。”
“得宇峰（赵翔字宇峰）相助，大事可成矣。”
宁峰在鄱阳剿匪的时候，与赵翔相处得很是愉快，曾经一度想要将他调任南昌县令，考虑到鄱阳湖周边有大量适宜耕种的土地，之前由于水匪横行没有办法开发，如今已将水匪剿除，正是大力应该发展的时候，鄱阳县也将成为能否将耕地面积增加50%的关键所在，因此继续将他留在鄱阳担任县令。
“我在鄱阳剿匪的时候，发现鄱阳有大量湿地可改为水田，现在已无匪患，正是大力发展的时候，鄱阳湖周边的数县，尤其是鄱阳县，将是我完成耕地面积增长目标的关键所在。”
赵翔这时候点头附和宁峰，说道：“主公所言极是，在来之前，我已巡视过鄱阳县境内，也划分了一些区域开荒种田，这些区域面积远大于鄱阳现有的耕地面积，但苦于缺乏劳力，恐怕难以尽数开发成农田。”
“我已决定实施屯田令，将荒芜的土地尽数收归官府所有，大量招募流民将他们编成组，由官府提供土地、稻苗、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由官府和屯田的农民按比例分成。并且我准备让各县的士兵也将参与屯田，鄱阳县有士兵两千余人，都参
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