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忍界现在已经事实上变成了以传国和涡之国加上晓共治的局面国由来已久，毅力忍界几十年；涡之国异军突起，弯道超车；：晓组织实力有所不足，但胜在隐藏颇深，忍界无所不在。任何一方想要灭亡另一方都有要付出异常惨烈的代价，同时还要担心其他势力在背后捅刀子。
既然打不起来了，那就集合在一起商量，这也是联合会议的形成基础。期初，只是希望用这个组织事实上通知整个忍界，顺便在各方发生矛盾的时候有个急事协商的机会。但现在漩涡正成这句话，直指各国内政。一时间，各位首领脸色各异。
砂隐我爱罗刚当上风影不久，统治基础还不算牢固，背部总有一些老资格指手画脚，影响他施政。如果此时他挟联合会议的大势而来，肯定能方便不少。照美冥虽然境况比我爱罗稍好一些，但也是年纪轻轻就上位，问题不可能没有。甚至连纲手都有这种来自内部的不同声音，但是她有实力、有威望、有人脉更有信心来处理好，对此并不上心，可有可无。就是多一个部门编制的问题，如果真的太过影响各村内部，这个提议是完全没有可能通过的，在坐的没有傻瓜。
大野木肯定是不愿意的，只是并没有第一时间出言反对。只是淡淡的看了看坐在对面的雷影，有些话，有的是人替他说。
果然，雷影直接表达不同意见：不行，内部的任何事情都属于各自的内政，绝对不容外人染指！
开玩笑，云隐的查克拉大炮、完美人柱力的训练手段这些可都是大杀器。一旦外人有插手内部的机会，导致泄密了怎么办？再说了，他云隐村虽然被突袭弄的一地鸡毛，但是还没有孱弱到那个地步。一旦需要外力维持内部的稳定，以雷之国人的习性，他这个雷影也不用干了。
雷影的说法也有道理，是不是在考虑考虑？
大野木一副关心晚辈的表情看着漩涡正成。好像他本来打算同意的，但是雷影态度鲜明的反对了，咱们是不是顾全一下大局？这个动作把漩涡正成恶心的不行，这个老东西阴恻恻的，还倚老卖老。你是什么成色，估计连门外的守卫都一清二楚，还在这里装相，有意思吗？
大家误会了，这个决议并不是主要针对给的内部问题，主要还是处理其他一些事物。他们只有调查和抓捕之类的执行权，没有审理甚至判决的权限。这个部门会直接接受联合会议的命令。
况且，谁也无法保证自救就能对村子具有完完全全的控制力不是吗？
此话一出，全员沉默。这就等于明着告诉各位，一旦村子内部有什么不方便出手的事情，联合会议就是一把非常好用的刀。这一点，对各位首领有着极大的吸引力。影们承担着保护村子、抵抗外敌的重任，也同时要承受来自这两方面的冲击，并没有想象中的那么容易。对抗外敌，还可以发动全部的力量，但是来自内部、无时不刻不在冲击这个位置的力量始终都是令人犯难。强如千手柱间，一样要平衡各个系别的力量。
而且这股力量如果真的按照漩涡正成说出来的方式来运作，也不是不可以。包括大野木和雷影在内，各位的面色有缓和了不少，只有长门皱起眉头，似乎绝的有什么不对，但一时也说不出个所以然来。他不由得看了眼漩涡正成。他们的目隔空碰撞。漩涡正成给了他一个眼神，让他自己体会。
嗯，长门肯定是体会不到的。但是漩涡正成分明还有其他计划，他也就暂时忍了下来。
漩涡正成眼见无人明确反对，紧接着趁热打铁：这股力量必须要有一定的实力，而且不会倾向于任何一方。这一条，立刻得到了所有人的赞同。这个部门就是一把刀，要保证不管砍向谁，都必须有足够的杀伤力，否则没有意义。
一时间，影们也有了参与的积极性。
那就从各国挑选精英来组建吧。
雷影心直口快
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