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受尽天下人唾骂，随时有人企图刺杀帝凰，以望名扬天下。
真实的暴君，随心所欲，为所欲为。
数不清的工具人分担政务，无数人在心中咒骂，却不敢付诸行动，只能目睹帝凰为所欲为，明面上还有笑意逢迎，心甘情愿受其驱使。
只不过，钟明娥完美的帝凰生涯中，还有一点小小的缺陷。
那就是目前的工具人还是有些少，她只能扩展学院，为了解放更多的工具人，钟明娥又颁发了两个新政。.
其一，便是允许男子入书院读书，同样有资格参与科举。
其二，便是打破以往官员晋升的门槛，若小吏真有能力，只要其做出功绩，通过考核，便可晋升为官。
这两个堪称石破天惊的新政，如今却没多少人敢当面反对。
究其原因，还是钟明娥国运在身，虽不至于诸邪不侵，但身体健康，思维敏捷，乃至在关键时刻趋吉避凶，此绝非虚言。
国运强大，会反哺天下众生，首先受惠的便是朝着做出贡献的群臣。
为天下立功者，气运加身，可福泽后代，使其更加健康聪慧。
这是任何人都无法拒绝的极致诱惑。
而男子或小吏，自然也是金凰王朝的一员，他们的强大，自然对国运壮大有益。
这其中的牵扯，与莫大的好处，无关有无违背祖制，与其一比，都不值一提。
就这样，以往还有人推三阻四的新政，飞速落实，整个金凰王朝以前所未有的速度，迅速发展壮大。
如此堪称天翻地覆的变化，自然被所有人看在眼中，记在心里。
渐渐的，一些富商豪绅，越来越投入其中，而一旦有贡献，便会获得国运垂青。
如此这般，循环往复，便会沉迷其中，不可自拔。
朝堂也越发生气勃勃。
继位之初，所欠缺的位置，尽数补齐一批新臣，那些人无一不是以往各个衙门之中的副手，或者不甚起眼的小官。
——早在太女监国之前，钟明娥便有留心，因此才能无缝衔接，朝堂才能平稳。
唯有一人，一直在位。
两人间早有默契，待到完成背锅大业，柳老丞相便会识趣上奏乞骸辞官，告老归乡。
这其中未必没有柳游的原因。
一直没有踪迹的阿木，终究还是现身了，且亲口告发了丞相女君的种种恶行。
尽管没有‘国丧期间大不敬"之罪，但凭借其以往的累累劣迹，也足以进牢狱蹲几年的，这还是看在柳老以往的功劳。
经过这一遭，柳老丞相似乎也看淡了，眼看涌入朝堂的年轻后背，向来识趣的她选择为这些后进之辈腾位置，也好在新凰面前保留些情分。
柳老的离去，似乎表示旧时代的终结，象征新时代的开启。