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分留在临高工作的元老担心被边缘化遭到反对，最终达成折衷方案。新设广州大本营作为大陆建设、行政和攻略的总机关，同时决定中央储备银行、税务总局、海关总局、专卖局全体迁往广州，其他部门在广州设立办事机构。
显而易见的是，该方案的调门较之前一个方案要降低了不少。各种计划安排也变得务实了。原本多少有些焦头烂额的各部门负责人都悄悄松了口气，唯一眉头紧皱的便是财税部门了。
就南进派提出的南下获取资源的提案，最终也得到了部分通过。新得草案虽然并不如南进派设想的那样获得元老院的直接资源支持，但是按照不给资源给政策的原则，元老院批准东南亚公司改名为南洋公司，为一级国策的混合所有制企业。南洋公司在经营上较大的自***，可以自由募集股份，在东南亚各地亦可自行组织贸易、开采和殖民行动。
原东南亚公司所有之财产，全部作为对新公司进行注资，按照股权分配，国有股51％，元老院5％，元老个人持股15％，余下的39％股份将用以新成立的东南亚开发有限公司，其股份将以该公司的名义采用公开募集的形式进行发售。