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全市常住人口不多万，乞丐流民就占了1％。太浪费了刘翔忍不住评价道。
其实目前的流民乞丐数字还不止这些。慕敏说道，这只是关帝庙人马控制下的乞丐。还有大批流民涌入广州。
随着广东攻略的深入，尽管伏波军尽量稳定地方，但是战火波及之处，必然伴随着社会秩序的崩坏，元老院有限的行政和军事力量短时间内也无法迅速绥靖地方。地方治安的紊乱造成了大批百姓涌入安定的广州城。形成了新得流民群体。
市政府对灾民的收容照例是由原来广州站的慈惠堂负责，然而收容并不理想。因为慈惠堂历年来收容难民之后都是送海南岛的，所以便给市井留下了去了慈惠堂便要被卖去海外开荒的说法。而眼下这批难民多是因为地方不靖临时来避嚣的，不愿意去什么海外，所以宁肯流落街头乞讨也不愿意去慈惠堂。甚至每次慈惠堂来收容难民便会一哄而散，百般躲避。
如此一来，大量的难民分散各处，不但难以管理救济，还成为社会治安的不安定因素。不但治安案件频发，还发生了不少人口拐卖案件。巫蛊案中的不少受害者就是这个难民群体中的。
新旧政权交替之际，群众对新政府不了解，不信任，如今的广府治安形式表面上看较之于入城之初大有好转，实际上底下暗流涌动，并不太平。
灾民有多少呢？
林主任昨天报给我的数字有9000人。慕敏说。
准确吗？
这个数字是根据城内各粥棚发出去的粥筹计算得出来的。林佰光说，这里面应该有一部分是和关帝庙人马相重复的，但是误差不会大于500人
林佰光说为了救济难民，同时也防止他们进一步的流散，他找了高举，要工商联出面办理粥棚施粥。
慈惠堂眼下的不被灾民信任，都说要抓他们出海去开荒，所以只好让工商联出面了。这样至少能稳住人心。林佰光苦笑道。
不说难民了，慕局你继续。
关帝庙人马在广州城内城外，共有六十四个大小窦口。每个窦口有大骨执掌，各有势力范围，多以各种庙宇宫观为活动场所。不少寺庙的主持对他们长期侵占庙产亦有烦言。不敢得罪而已。慕敏说着揭开一张广州地图，上面密密麻麻的标记着各个窦口的分布。刘翔注意到：连交通不便，相对荒芜的河南岛上都有窦口。
各窦口的营生。我就不详细阐述了，过去在情况通报会上已经多次说明过。根据我们调查的深入，关帝庙人马还在一定程度上垄断了城外蔬菜进城的贩卖――我们的警员不止一次在关厢附近打击过他们拦截强买菜农、菜贩蔬菜的犯罪行为。
现在情况怎么样？刘翔一听赶紧追问道。
几次集中打击，加上我们设立副食品批发市场之后，这种情况已经不存在了。慕敏说道，这就形成了我们彻底取缔关帝庙人马的第一个有利因素。
自从在关厢外设立了粮食和副食品批发市场，关帝庙人***索菜农商贩，强收过路钱的行径已经绝迹，巡警制度又打击了乞丐强讨恶要，勒索商铺的行为，关帝庙人马的经济收入大不如前。群丐们已经不似过去那么听招呼讲规矩了，凝聚力自然也不如前。
从我们搜集到的情报来看，
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