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自上次天皇召开封神大会，天宫城已经全部建设完毕。配套设施完善，这次天皇又召集众神和各官员老臣来开会，主要宣布一下几件事：
一是由于时代变迁，原天皇府已经不适合作为皇都，天皇等暂且搬到天宫城办公。等以后选到合适的地方再搬迁。
二是允许各路大神可根据自己能力在自己的封地建立府邸，用作居住办公。
三是解决了前朝元老养老问题。
四是通过商议，把中华大地以三为中心，划分为八大行政区:一区大罗山神黄角，统辖八十个山神;二区昆仑山神陆吾，统辖八十个山
神;三区蓬莱山神崇恩，统辖八十山神;四区东岳泰山神园常龙，统辖十八山神中岳嵩山神寿逸阜，统辖十八山神:六区西岳华山神浩郁将，统辖十八山神。其七区南岳衡山神丹灵峙，统辖十八山神;其八区恒山神澄增亭，统辖十八山神。这是中华人类开始向文明社会迈出了第一步。
会议还关注了其他民生问题和社会治安问题。比如夏耕提出下界多地发生“男人欺杀女人”的问题，天皇要求各地官员调查清楚缘由后，上报解决办法。
散会后，众神众官各自回家不提。鸠回早已看上昆仑山这片神地，因此在会上向天皇争取了在此建城。天皇也正在寻找地方作为天下之都，这正合了天皇心意，便同意了鸠回的请求，特意交代把城建好，也可作为天下之都。
鸠回便约了东胜神州王黄倪，来到下界至昆仑山，找到昆仑山神陆吾，共同察看了长达八百里的昆仑山，这昆仑山的地形，由东向北逐渐增高，高至万丈。于是当即绘出一张建筑图，由东向北，依山建城，逐渐增高，设计至昆仑北峰共为九层城。每层城都设有高楼亭台，楼阁层层增高，如空中楼阁，悬浮高空。每层设九井九门，每层城的大门，都有开明兽守之。每层城的设计，都是按照天宫城的图样，设有仙市。有街数百条，条条相通。凡是天宫城有的，这里基本上都照建，因为不仅作为洲王府所在地，而且也将做为天皇之下都。这第九层城，特命名叫龙月城。城图设计好后，即交给昆仑山神陆吾，组织能工巧匠开工造城。并任命陆吾为西牛贺洲王府后勤部长，九天玄女兼护城将军。后经过漫长岁月，昆仑山逐渐变成了西天的天堂。
鸠回怎么会看上昆仑山呢？她便是盘古时代盘鸠的女儿，早年和黄倪等投在昆仑山元始天尊门下修道，能力出众。六日悬天残害百姓时，她随天皇出山射日。后造天时，被招为高级天工。黄倪一直和鸠回一起，他们俩初次见面，已是暗生情愫，一见钟情。元始天尊曾担心他们因儿女情长，误了修道学业，后因毒日之灾和造天行雨等事情，她们只能将个人感情放到一边。现在大功告成，二人才相约再聚。昆仑山上有天门，上下较为方便，因此鸠回选中此地建城。
这一日二人一路说笑奔往天柱山而来，这里珍禽异兽，奇花异草，物种丰富。转过一个峰岭，便见前面有一座极高的山峰，映着日光，黄灿烂地刺入空中，黄倪问道:“这是座什么山?”鸠回道:“这个不是山，称做"天柱"，周围风景美不胜收，又称作"柱州仙境"。归仙人九府治理。小时候听父亲说，是上界的武祖京仓奉宇宙天帝之命将月球送到月球上，以便阴阳相生，培养天帝的优生圈生命体，武祖京仓便把月球一端架在昆仑山上，由于地势不平而倾斜，武祖就把一根铜棍插在这儿作为支撑，所以又称作"顶天柱"。不想后来被混敦的魔金棍打断中，导致断裂，月球飞升。
他们观望了一会儿，看见半峰有个平台可以观景，便跃身飞上，哪知平台奇滑无比，二位落地还未站稳脚，即向涯下滑倒，紧急之中黄倪紧紧抱住鸠回，一同跌落。鸠回只觉得身体像触电一般，心跳加速，这感觉十分美妙，就是摔下去也值得……
眼看二人合一，即将
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