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运转。
区别就在于桃源村内的核心权力是掌握在凌冽和尚书，中书，门下省中。
而各州，郡，县呢。
核心权力都在知府，郡守和县令。
每一层下面的副手都能行使六部在当地州郡县的管辖权力。
并且逐级往下。
每个梯子都有属于它的员工。
每个梯子也都有从下面一层爬上来的登梯者。
整个荆州独立运营，自我发展。
当然了，这也不是没有弊端。
毕竟权力下放，人如果有这么大的权力，心就会开始变质。
尤其是知府这个位置！
毫不客气的讲，这家伙除了没有兵权。
他在当地州拥有的权力就和凌冽在桃源村是一模一样的！
一旦这货在所属的州内搞自己的班底。
任用一帮毫无能力的亲戚和贪官污吏。
那这个州不就完蛋了吗？
所以，为了避免这种情况的出现，凌冽又在推行这套制度之后，马上他就要拿出了一套专门限制知府权力的新制度。
那就是证书制度！
话说这是什么意思？
就是你地方任命的知县，郡守，甚至是衙役。
都要有专门的文凭才能任命！
什么意思？
打个比方。
廖化要在荆州任命一批县令。
但他必须从有专科文凭的人群之中招募。
而县令需要什么文凭呢？
根据刚刚凌冽对县令的要求。
一城县令必须牢牢握紧执法权！
意思就是他得懂的怎么依法断案，怎么依法治理县城。
所以，县令需要的就是法律系的文凭。
你必须得有这个文凭，你才能在当地的衙门中当官。
而这个文凭怎么拿？
考大学！
只要这帮人考了大学，那凌冽就能保证他们不是废物。
毕竟他全都是按照包青天，狄仁杰培养的人才。
再废物也不可能废物成个秦桧吧！
而只要知县，郡守这些个中基层的领导不出问题。
那下面的人再怎么作妖他也兴不起什么风浪！
因为有一大批“狄仁杰”“包青天”在县城里当一把手。
这帮人不光能断案！还能查案！
抓到一个判一个！
判不了的送到上面一级的郡守或是州丞手中。
由权力更高的“狄仁杰”“包青天”再判一次！
这个，就是以三省六部制为核心的官阶制度。
当然了。
这种制度也不是没有弊端。
毕竟这种中央集权的方式最要命就是审核时间和方式。
现在桃源村才俩州还不显。
等日后凌冽坐拥整个天下时。
所有县郡的报告都层层往上递交，如果当地政府处理不了，还得继续往上交。
这样一来一回，光路程就得月。
等上面再审核完，一年就这么过去了。
不过幸好。
这种事对凌冽没啥影响。
因为等桃源村进化到清朝后，他就可以开始工业革命。
到时候只要步话机，电报，电话。
火车，汽车，飞机一出来。
距离瞬间就是什么问题了。
地方官员想干什么，一个电话打过来。
政府审核完，马上下去执行。
或者是命令当地的六部司员去执行。
既维持了中央集权对地方的控制力度。
还极大避免地方出现的各种问题。
可以说，几乎是百利而无一害。
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