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户城需要三年以上才能建成，一期工程的城下町需要的时间更是长达八到十年，其中以板葺与三合土为主的新式城町会成为关东建筑的新标杆，十年内预计投入的建造花费将超过永乐钱七百万贯文，并且可以保证未来一定是超支而不会更省钱。
直江津的町民听说公方殿下离开越后要到江户设立居城，就出现大批町民追随南下的情况，这到是大大出乎吉良家奉行众的预料，直江津町与春日山城下町里二十万町民是吉良家多年积攒的心血，成体系的手工业发展的非常好，每天仅仅是税收就可以日进斗金，无论是吉良义时还是奉行众都没有让他们南下参与到江户城大工地建设的意图。
先后有上万名町民拖家带口的南下关东投奔江户城，这一变化让奉行众感到措手不及，只得尽快征发武藏国农民的普请役尽快修造江户城，这么多町民追随南下掀起直江津的一阵骚动，连带着新潟町也出现不同程度的人心浮动，使得细川藤孝身上的担子非常重。
奉行众迅速召开内部工作会议商讨对策，最后拟定一道政令发回越后格町张贴，政令里暂不鼓励町民们盲目的跟随南下江户，因为江户城的城市建设还远没有正式展开，在越后的大多数町民早已习惯发达的城下町设施以及优越的生活条件，盲目的去一个大工地其实得不到多少需要的东西，反而会造成许多经济损失。
好不容易安抚躁动的越后町民，而此时下総国的战事也正式爆发，吉良军的先手役迎头撞上关东国人联军的先锋部队，或许是吉良军的行动迅疾出乎关东国人的预料，这支关东国人军的准备并不很充分。只是临时变阵做出抵御的姿态并派出使番联络盟友。
上泉秀纲率领上野七本枪以锋矢阵强行突开一道缺口。随后赶来的小幡信贞、和田业繁、安中忠成率领的一千余骑马队迅速跟进。生生把这道缺口给凿出一个大窟窿。接下来就是一场毫无悬念的溃败，狼狈逃窜的国人军完全没有阵形可言，被上泉秀纲撵着追杀数里直到发现附近有关东国人军的主力活动才停止追击。
完全没有想象中激烈的碰撞，就连上泉秀纲也没料到这合战打的这么轻松，自己对抗的军势起码余众，看的出他们是作为先锋警戒作用的军势，配置的骑马队和足轻队也比较合理，可这场短促的战斗前后持续不到一个时辰。几乎从一接触开始就呈现出一边倒的局势，似乎关东国人众的抵抗意志并不坚决。
先阵的诸将对此也是百思不得其解，因为担心过度冒进会把自己给陷进去，经过商量上泉秀纲决定则一山坡扎营并放出骑马队打探敌军虚实，经过从活捉的武士俘虏处审讯得知，关东国人联军内部出现巨大的动荡，起因是部分有力国人众突然宣布撤军，给本就不团结的国人联军造成巨大的影响。
听到消息就让上泉秀纲意识到情况有些不对，攸关关东联军动向的第一手情报都是十分重要的，于是他立刻着使番把这条情报回报给本阵。经过漫长的等待直到第二天上午，吉良军的主力才开赴下総国境内。
设在葛饰郡内的军帐里。吉良义时面含微笑听着上泉秀纲汇报最新的情报，驻扎在古河御所的关东国人众不出所料的闹起内纷，事件的爆发是以佐野昌纲的离开为导火索，就在上泉秀纲入侵前的几天，佐野昌纲带强调自己的领地靠近上野国，实在不宜过度掺入幕府两位御所样的战争，第二天就带着军势离开古河御所返回唐泽山城。
佐野昌纲的离开到没有引起太多武士的在意，佐野家历来亲上野国亲武藏国很少参与下野国的内纷，自家的特殊情况即使离开也没办法让其他武士诟病，可是谁也没想到他这一走只是个开始，随后引发的连锁反应带给关东国人联军巨大的冲击。
亲随其后的大掾贞国带着南常陆三十三馆的一门众打声招呼也撤回本土，这可是不下三千余国人离开联军，眨眼间就让本
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