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江东秣陵，这段时间吕布比较清闲。
麾下张昭、张纮、顾雍、步骘、卫旌、虞翻等人，都是很好的内政人才。吕布大胆放权，只要在大方向上给予指导就好了。
这段时间，江东四郡也是日新月异，变化很大。
由于没有什么战事，吕布和麾下官员们皆将精力放在发展民生之上。各地盗匪均被剿灭，地方安定，百姓安居乐业。
吏治得到很大的改善。
世家的势力也被牵制。
从招贤馆中招募到的人才，很多都是因天下大乱而来江东避难的人。这些人才在投入使用之后，对江东原本的世家士族控制的官场起到了很好的牵制作用。打断了江东本地世家对基层官职的垄断。
而与此同时，吕布又让贾诩出动玄狼司暗查旧的官僚人员的贪腐之事，惩治了不少贪官污吏，也将不少世家大族牵扯了进去。
然后，通过整治这些世家大族，得到了不少的土地，再将土地分给收拢的流民。
短短几个月的时间里，又收得流民二十几万人，这些人都被分散安置在各郡。分田、分地、给钱、给粮、给房、给生产工具。
流民们对吕布感恩戴德，视之为再生父母。
实际上，吕布这样做也有大有深意，心怀叵测。
因为，吕布要想发展江东，必然会严重触犯到江东世家的利益。迟早有一天会与江东世家士族闹翻。
如果有一天真与世家士族彻底闹翻，那么，这些被吕布安置的百姓，因感恩于吕布，必然会坚定地站在吕布一方。
这些人将是吕布稳定江东政权的一股强大的势力。
除此之外，马鞍山铁场的产量仍在持续增加，现在除了能满足铁制农具的需求之外，还有大量的剩余。
剩余的生铁很多在经过精加工后，成为了各种军用器械和民用器械，还有一部分则暂时封存，以备将来领土扩张所需。
造船方面，通过改进技术，造出了更大更好的海船。
新的大海船，取消了楼船模式，改为双层甲板，这样做，便降低了船体的重心，进一步增强了抗风浪的能力。
船体比以前大了很多，但是，由于取消了船上的楼房，载员并没有增加，仍然只能最多载员两百余人。
这些船，已经初步具备了航海能力，虽然还不能进行深海远洋航行，但是，沿海岸线附近百余里内行船，只要不是遇上台风，是完全没有问题的了。
由于铁质农具的大量供应，垦荒耕种的效率也提高了很多，整个江东四郡，呈现出一片欣欣向荣的景象。
当然，不爽的人也是大有人在。
与世家之间的矛盾也开始激化。
岱山岛上用晒盐法生产的大量廉价、优质的海盐，彻底挤垮了世家掌握的沿海盐场。现在大部分的沿海盐场都已停产，有的世家已经忍气吞声地想要将盐田脱手卖出，正在与县府官员洽谈价格。
看来，离将食盐的产销收归官营的日子也不远了。
除此之外，大办教育的事，也激起了世家的愤慨。
他们在想尽一切办法进行阻挠。甚至暗中买通、指使黑恶势力，进行火烧校舍、迫害教师、打伤贫困学生、恐吓学生家长等一系列恐怖破坏活动。
但是，吕布此前接受毒士贾诩的建设，安排成廉组织的“护校督查队”也不是吃素的。在贾诩的指导下，护校队与玄狼司互相配合，给予了那些黑恶势力以沉重的打击，并且还牵出了不少黑恶势力的保护伞，以及与之关联的世家士族人员。
对于这些人员，吕布毫不姑息，采用铁血手段，一旦证据确凿，便将他们砍下脑袋，用竹杆插了，竖立在城门楼上示众。
通过这些强硬的手段，世家士族的反抗也被暂时压制住了，但内里的矛盾，却
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