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从皇宫出来朱雄英就开始思考如何更改藩王制度。
明朝的宗藩问题一直是一个影响国家稳定发展的主要问题。
从明初到明末，藩王制度给明朝的政府带来了巨大的威胁，明初因为要应北边的蒙古人，三边还是需要有人去镇守的，但是大将去的话，手握兵权，对统治者是一个很大的威胁，怎么办呢？大将不能去，我让我儿子去总该可以了吧。
明初的藩宗制度是按朱元璋的想法执行的。他大举分封宗亲以巩固皇权。对此的官方解释在《明太祖实录》中有记载。“天下之大，必建藩屏，上卫国家，下安生民，今诸子既长，宜各有爵封，分镇诸国。朕非私其亲，乃遵古先哲王之制，为久安长治之计”。大致的意思是，天下之大需要有人镇守，于是为了国家的安定，皇帝效仿古代贤君的做法，分封诸位成年的皇子镇守各方，并且强调这样做是为了天下的长治久安而并非私欲，表现的公正无私。
而真实的情况要复杂的多。朱元璋刚建立明朝时，国家的内外关系并不和平。对外北边有蒙古人虎视眈眈需要防备，对内有功臣对皇权造成威胁，而皇权较弱。为了边境的安宁和皇权的稳固朱元璋希望通过血缘来巩固统治，以达到“分茅胙土，以藩屏国家”的效果。虽然诸藩王只有爵位而没有实际的领土和臣民，却拥着这数量大小不等的军队，一般都是两、三卫。多的拥有两、三万人，例如晋王、秦王、燕王等，少的也有近万人。在北边晋、宁、燕、代、秦等王所领的军队组成了明朝的北部防御系统。
朱元璋在位的时候，诸王基本没有变动，而岷王的移国是一个特例。岷王移国便是为了国家的稳定。原本岷王受朱元璋之命封于岷州，但一直未到岷州就任。而后云南动乱，朱元璋认为云南地广人稀，民风彪悍需要由亲王镇守。于是将岷王移国，迁国都于云南，并且岷王于清河训练的河西河西中护卫一同移往云南。朱元璋赐河西中护卫、云南左卫、云南后卫等作为岷王的护卫。这些迁移的军士也被朱元璋“赐钞四万锭”。这些可以看作朱元璋对其的补偿，也可以看出诸王维护国家稳定和稳固皇权的作用。
明朝的政府也清醒的意识到了这一问题。从明初开始，通过不同的政策改变宗亲的权力和地位，尝试用不同的态度和方法来宗藩的请求。藩王移国是明朝特有的一种现象，也是为了解决当时宗亲问题的复杂情况而产生的一种政治手段。其具体措施是将藩王的封地由原地移至另一个地方，而且往往是由较为富饶的封地移至偏远的地方。而不同时期藩王移国的目的也不同，最初是为了维护国家稳定、保护国家利益的需要，而后在做为一种较为温和的削弱藩王实力的方法被多次使用。在宗亲制度不断改变之后，多有藩王主动提出移国以谋求更多的利益。
朱元璋设计的藩宗制度在利用藩王维护国家统治的同时，也增加了王权对皇权的威胁。待遇优渥而且手握军队的藩王们在朱元璋去世后都有了称帝的野心。朱元璋也想到了这个问题。他曾对皇室成员进行严格的管理，制定了《天潢玉牒》，所有皇室子弟都要登记其中，而且爵位的分封都要严格按照其上的规定。同时还加强了对诸宗室子弟的忠君教育，专门编写记载了藩王作乱被平定事例的《永鉴录》和《御制纪非录》，分发给各藩王学习。希望各地藩王以此为鉴恪守本分。
然而野心没有那么容易平息。当时的藩王们拥有极大的权力。掌握了军队的藩王们对皇位虎视眈眈。宁王曾号称“带甲八万、革车六千”，而其他边境诸王如晋王、燕王等都以屯边护国的原因被授予了指挥边境大军的权力，边境的将领都要受到二王的指挥。在这样的情况下削藩势在必行。建文帝和他的叔叔朱棣都意识到了这个问题，他们都采取了措施削弱藩王权力，只是方法不同而导致结果截然不同。
建文帝采用了
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