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庙，始亲万机。皇太后居崇德宫。”她还下诏群臣以国家社稷为重，全力辅佐幼帝：“愿诸君子思量远算，戮力一心，辅翼幼主，未亡人永归别宫，以终余齿。仰惟家国，故以一言托怀。”其言切切，其心悠悠。从中我们可以看出褚蒜子博大的胸怀，也可看出她敏锐的政治头脑。褚蒜子退隐崇德宫后，桓温更是一步步地放纵起来。
公元三六一年，年仅十九岁的司马聃暴病而死。此时成帝司马衍的儿子司马丕，也就是司马岳的侄儿，也已长大成人，于是褚蒜子便将皇位归于正统，立司马丕为帝。谁知司马丕对政事不感兴趣，却迷信方士，成天不吃饭，只吃金石药饵，年纪轻轻便病倒在床。大臣们只好上表请司马丕的婶母褚太后第二次临朝执政。“帝雅好黄老，断谷，饵长生药，服食过多，遂中毒，不识万机，崇德太后复临朝摄政。”
褚蒜子再次垂帘不到一年，司马丕“登仙”而去。褚蒜子于是又颁布一道册帝的太后诏书，立司马丕的弟弟司马奕为帝。此时桓温功高盖主，已有篡位之心，《晋书》记载：“初，桓温有不臣之心，欲先立功河朔，以收时望”，他想通过战功来扬名立威，达到篡夺皇位的目的。然而事与愿违，公元三六九年，桓温北伐前燕，在枋头被慕容垂打败。桓温也因此威望大减，于是便想用废立的办法来重新树立他的威权，“及枋头之败，威名顿挫，逐潜谋废立，以长威权”。他常说：“既不能流芳百世，不足覆遗臭万载耶”，既然我不能流芳千古了，那就让我遗臭万年吧，可见其篡立之心已决。
阴谋家总是既想达到自己的目的，又想做得不留痕迹，所以凡事之前，往往必先造势。桓温“因图废立，诬帝在藩夙有痿疾”《晋书》，为了达到目的，便广布谣言，说司马奕其实是个丧失了性能力的废人，要说使的这招也够损的。还说司马奕的三个皇子，都是他的三个男宠相龙、计好、朱灵宝生的，“嬖人相龙、计好、朱灵宝等参侍内寝，而二美人田氏、孟氏生三男，长欲封树，时人惑之”《晋书》，谣言真是可怕，弄得当时的人们都搞不懂真假了。于是桓温向褚蒜子提议废掉司马奕，改立丞相司马昱为帝。褚太后迫于桓温***，又因司马奕已威信扫地，权衡利弊，只得下诏废掉司马奕，诏中说：“未亡人不幸，罹此百忧，感念存没，心焉如割。社稷大计，义不获已。临纸悲塞，如何可言”，从这段话中，我们既能看出她以国家大计为念的崇高，也能看出她不得已而为之的无奈。褚蒜子因而再次移居崇德宫，被尊称为崇德太后。
司马昱在位仅八个月，拟遗诏让自己十一岁的儿子司马曜继任，没有遵循桓温的意愿禅让帝位给他。桓温也因此连气带病而死。于是群臣再次上表，请求退隐崇德宫的褚蒜子第三次出山。已岁的褚蒜子，作为堂嫂第三次垂帘听政，久涉政坛，已经让她非常成熟，这次她回复得很坚决，“苟可安社稷，利天下，亦岂有所执，辄敬从所启”《晋书》，义不容辞的责任感，让这个女人充满着正气。褚蒜子再次明张大义，令人叹服。
此次执政，褚蒜子逐步消除了桓温的子嗣势力，控制了朝中局面。褚蒜子仁行天下，将国家治理得头头是道。她曾下诏抚恤受灾的百姓，“水旱并臻，百姓失业，夙夜惟忧，不能忘怀，宜时拯恤，救其雕困。三吴义兴、晋陵及会稽遭水之县尤甚者，全除一年租布，其次听除半年”《晋书》。这些政令清明、与民生息的政治举措，也让社会经济得到长足发展。公元三七六年，褚太后再次下诏，归政于孝武帝司马曜。褚太后垂帘听政的政治生涯正式结束。
此时，崇德太后已经是半百之年，却还有着几分***的姿容。慕兰知道，她是御卿的堂嫂，加上她在史上的业绩与美名，对她甚为尊敬，施礼道：“太医慕兰拜见太后，千岁千千岁！”崇德太后很随和的说道：“免礼！”她打量了慕兰一会，说道：“
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