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晋的军马在平时，京师只保留五万大军，其中阔剑飞骑一万，铁甲步兵两万，轻装步兵两万。这五万人的军费，就是你说的军马用钱，由皇帝、丞相、御史大夫、太尉和大司寇每年共同商议决定数额，丞相想捣鬼也不是那么容易的。而且这五万人要做到随时可以出征。其他每个州只保留五千正规军，这既是最低限度，也是最高限度。这些军费也由朝廷出，并且由丞相、御史大夫和大将军监督太尉使用，如有差池，可随时向皇帝禀报。”
“那……那……地方兵马太少了，而且全国的人马也才不到十五万，这……这是不是太少了一些。”
张闿道：“傻儿子啊，地方的兵马少才能保证地方大员无法叛乱。”
“那要是有外敌入寇，或者是暴民造反呢？”
张闿道：“所有民屯的百姓都是民兵，农时农忙，闲时操练，如遇外敌，全民皆兵。这叫寓兵于民，养兵朝廷不花钱，这样的话朝廷每年可以节省大笔的军费。”
“那宫中的用度呢？”
张闿道：“这一块就是重点。宫中每人每年的用度，包括皇帝个人用钱，咱们爷俩先定个制度，做个榜样出来，而且咱们用钱的多少要和朝廷的收入挂钩，天下太平，五谷丰登，咱们爷俩的钱就涨一点，当然也是依照丰收的比例涨，比如天下百姓的收成涨一成，咱们爷俩的私房钱就涨半分；百姓遭了灾，咱们爷俩的私房钱就依照比例减少。你觉得怎么样？”
张邦道：“儿臣谨遵父皇圣谕。”
“哦，对了，还有一件顶顶重要的事。”张闿拍了拍脑门：“年纪大了，有些事容易忘。就是税收，皇帝无权增加税收的额度和税收种类，丞相要加税必须得到大司寇和皇帝的批准。邦儿，你觉得这四条怎么样？”
张邦道：“好是好，这样可以保证我朝出不了昏君，就算出了昏君也不容易天下大乱，但是种种法条，将皇帝的权利控制得太过，这只怕世人只知有丞相，而不知有皇帝。”
张闿若有所思的微笑道：“朕希望的就是“世人只知有丞相，而不知有皇帝”，这样的话才能保证我大晋的江山不说千秋万代吧，争取比七百年的周代要长一些，天下也能少些动乱，百姓也能少受些罪。这里还有一件事，是我们现在不具备条件做成的，但是朕还是想将他做成了，那就可以保证大晋的江山永固。”
张邦一愣，没想到还有一件事，问道：“敢问父皇，是何事啊？”