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他对现在这种感觉，非常享受，权力…这就是权力，只要有权力，所有人都会怕他，对他敬畏。
当然，季维、吕表这些老顽固，他都一一记在心里。
“好，那便议议吧！”能帝的权力，算是彻底被架空了。
这一个月里，秦牧已经分析了，北燕未来的走向。
收揽四郡，统一管理，这样的话，就能省了许多事。其中的人才，也能为他所用。
而辽东四郡中，辽西已经步入正轨，今年大丰收，不过此地要直面南燕；辽东经历三屠，人口骤降，也不是什么棘手之事，田地还在；襄平是都城，着重发展。
至于最富有的，便是玄菟。好在，燕国拿下辽东的时候，没来得及搬空玄菟，否则！北燕这样建立，可就难了。
而今，北燕之前吸引了一些异族人进入，现在总人口，多万。
是啊！
四大郡，只万人口，匈奴这一次，给了辽东，一次沉重的打击。
辽东那么大，却只有人口。
秦牧的解决办法是，四郡人口平衡发展，这样发展才快。
另外，还需北击草原，让草原上的游牧民族，迁徙北燕，增加北燕的人口。
乌桓、匈奴这等部族，与燕人的长相，没多大出入，语言也有些相通，可以将其并入，不过！再北一些，面孔就发生变化了，语言完全就听不懂了。
北方强大，此战略暂时要到未来两年，才能施行。
而眼下，强大自身最关键的一步，便是向东扩张，东边是韩地以及土著民族。
韩地上的人，都是从中原迁徙过去，继而建国的，“李”氏一族，占地不小呢！
一百多万的人口。
算上土著，能有近两百万，这些土著，无比彪悍，战斗力极强，若是能将这些收服，改编为步卒，必然是一支强军。
想要将北燕强大起来，不是总瞄着，中原那些强大的国家，以北燕的实力，打南燕都费劲，先打周边，慢慢将国家强大起来。
秦牧得战略，得到了一众战将的认可。
只有季维等老臣，极力说明，打回北平，重夺燕国。
不过，被秦牧直接否决了，现在这个节骨眼上，真听信这帮不懂兵的老头，那就是自寻死路。
但目前的国策是，休养生息，发展国力。
总体国策就是，休养生息，拉拢乌桓，向东扩展。