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地方的。
什么？
兵？
兵，不能放给地方？
听到冯征的话，淳于越一愣，继而说道，那既如此，地方的灾祸，又如何能除？
嘿，那淳于博士就得看看，地方的灾祸，起因是什么了？
冯征笑道，以我看来，是有两种人祸。
哪两种？
第一，百姓活不下去。
冯征说道，百姓活不下去，那只能入山林为草寇，朝廷不给活路，势必自己寻求活路。
对于如此，朝廷若是能多体贴一番百姓，给他们活路，再既往不咎，规劝他们返回家中种田，那就能少了大半了。
恩，如此可行！
扶苏听罢，马上点头，朝廷就该如此，岂能让百姓活不下去？
他心说，等我去治理地方，势必要规劝当地的盗寇们，返回家中耕田才是。
嬴政斜眼看了眼扶苏，嘴角微微一扬，暗藏一段意味深长。
还有第二。
冯征说着，伸出两根手指，当地势力不想那么活，他们不满意自己的待遇，那就不服朝廷管教，呼啸山林，聚众为王，幻想着自己当自己的小朝廷。
对于这种，给你机会让你回来，你不回来，那就不用太客气了。朝廷就可以设立两种方法。第一，招安，有才能者，为地方用。第二，剿灭。一边打，一边收，服从就有好果子吃，不服？打到你服，打到你灭！若是百姓为寇，那就施以缓策，若是六国遗老为寇，就往死里揍！
恩，却是如此。
嬴政一笑，此法，朕也正有此意。只是
陛下是担心，那些肯被招安的人才，在地方，不得用吧？
淳于越听罢，马上说道，臣下因此才建议，当以分封制，安抚他们。
嬴政听罢，眼眸一眯，却是看向了冯征，冯征，你是否认为，分封，断不可行？
嘿
冯征一笑，搓了搓手，陛下，这分封与否，只看陛下，不看臣下。陛下要是真的想要分封，那也简单。
简单？
嬴政一愣，立刻问道，简单，却也无祸？
这世上，还有这法子？