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兵之利，民心俱全，不可轻动此人，唯有拉拢此人才是上策。
观此人行径，委实不是野心作乱之人，心中有仁义，即有仁义，朝廷当以仁义图之。
且锦州不安，需金江镇拖延蛮族，如此厉害关系下，万不是断绝金江镇军饷粮饷之机。
如逼其不得以和蛮族媾和，将会是朝廷大患。
当拖延其人，共拒蛮族，以获得缓余之年，以此朝廷当立新改革，扫除轮廓，消弭积弊。
始治大兴，国力富强，则不动而胜也。”
苏观写完了自己心中的想法，而朝廷会不会接受自己的建议，他不可预知。
朝廷希望金江镇出兵至锦州，直接援助锦州，不愿金江镇又是旧年之军略。
一则担忧锦州不能保，二则忌惮金江镇如果又收复海州，又得一富裕之地，实力更强。
而他这封奏疏，还是起了一些作用。
朝廷对于金江镇的处置，不像原来那么强硬，开始犹豫到底要不要恢复供应金江镇的物资。
破船还有三千钉。
更何况如今的大周，还没有到倾覆的地步。
幅员辽阔，田亩亿兆，子民亿万，能挤出来的水分还有不少，每年能收获数千万的赋和税以及物资。
例如制造军器，大周是不用花钱买的，而是从匠户中征派徭役，以免除税额。
乃至制造军器用的各种原料，同样都是征派，而不是花钱采购。
因此军器的制造，大周的成本很低，开销的大头不过是些许人工的开支。
其余国家各项所需之物，同样都是如此。
所以大周虽然每年征收的银钱不多，可是各项物资的价值，是银子远不能比拟。
如果把这些物资换算成银钱，大周每年仍然能收到价值至数千万两的实物。
哪怕大周弊政多端，仍然在各地，特别是南方，保留了官府的统治力。
大周全国各地营兵数十万，边地依托卫城，以守为军略，建立的防御军事，其中军户高达数百万。
又有内地无尽的乡兵民兵组织，全***略在守字一道上，可谓固若金汤。
边地的城墙是看得见，可以攻破的。而无形的城墙，则是外部势力绝对不可能攻破的。
朝廷开年以来，已月未供应金江镇。
金江镇的兵额人。
三十四万两军饷，十二石粮饷，大周是能挤出来的，没有到山穷水尽的地步。
为了保住锦州，朝廷答应供应金州。
但是金州必须派兵军支援锦州。
唐清安答应了。
只要朝廷补足欠缺的军饷粮饷，他可以用金州的积蓄，派一万兵去锦州，同时兵去牵制蛮族。
如果想要金江镇全军出动，则需要供应全军，以及民夫，驮马等粮料。
至少三个月的物资，合计七十余万石。
以及战马两千匹，驮马骡驴数千匹，其余各项物资等等。..
关乎国家大事，负责两地奔波的人，却是户官员张云承。
张云承虽然是京官，却不像京官。
他是韩昊的同科，数年前奔赴陕西核粮，归京后，因为韩昊的牵桥搭线，和陈德言关系不错。
因为在陕西核粮，和京城通过文书了解陕西形势的京官不同，他对陕西有他的认知。
陕西民变极其危险的地步，而陕西边军更是逃散大半，不少混入流民之中。
但凡陕西大变，陕西各地无兵可用。
他上疏劝诫过朝廷，可惜朝廷并没有重视，不是朝廷不想管，而是无力去管。
唐清安看过他的奏疏，也知道他和三弟关系不错，为金州也说过话，因此对此人表现的很尊敬。
哪怕对方只官。
张云承第
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