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套用一句很出名的话，宁安寨那就是历史遗留问题。
从齐云生的话里冯宝得知，流求实际上并不是他记忆当中的琉球群岛，而是一个宽泛的概念，囊括整个东南外海大部分岛屿。前隋水师征讨不臣之地，却是后世的台湾岛。
隋军抓获近六千人带回，其中过半被枭首示众，余下的则安置在海边，由一名校尉军卒看管，主要充当维护大隋水师船只以及物资转运中的苦力，而安置地，就是宁安寨。
由于大唐承隋制，所以对于宁安寨的使用，基本不变。
然而，大唐初建时，国力羸弱，加上突厥威胁太大，致使整个王朝的军事重心都在北方，以至于水师基本快要被遗忘了。
大唐水师的急剧萎缩和衰弱，带来一个直接后果，那就是依靠水师谋生的宁安寨，没了收入，再加上那里的人，大多是海外蛮夷，无法分得土地，所以生活极其艰难。
当时的泉州刺史为人宅心仁厚，不忍见那么多人生活凄苦，便主动撤离官军，并给了宁安寨十条船，让他们去海上讨生活。..
宁安寨里，此刻人数不过千余，且近九成为老弱妇孺，能够出海者，不足百人。但是，在他们中间，有一个人的兄长，活着时曾经给隋军校尉当过马夫，并且在无意中得知&ash;&ash;安南一带，粮食多。
于是，为了活命，寨子里能出海的人聚集起来，驾船南下，沿着大陆海岸线而行，历经千辛万苦抵达安南之地，并且成功带回粮食。
第一次出海，不仅带回粮食，更重要是摸清楚海上航线，有了这个基础，再去的时候，船只和人数都远胜过初次，采购回来的粮食数量庞大，除了寨子里正常消耗，还有结余。
如此，他们既解决了自身的生存问题，也发现了一条财路&ash;&ash;贩运粮食。
泉州一带，历来粮食产量不高，库存粮食极少，所以每逢灾害，都会出现饿死人的现象，故而当听说宁安寨可以从遥远的安南能够弄到粮食，当时的刺史即作出了一个决定，让宁安寨专门负责运粮和存粮，毕竟寨子里原先就有隋军的粮库可以利用。
由于海上运粮的风险很大，加上采购本身也需要钱财，所以就把商船入港的收费权力给了宁安寨，以此收入冲抵整个运粮活动的开支。
应该说，在当时，这项做法很大程度上解决了泉州府时不时出现的粮食危机，算得上是一个善政。
然而，随着时间推移，此做法的弊端日渐显露，且具体表现在三个方面，其一，随着寨子有钱有粮，人口出现了增长，既有新生的，也有投奔的流民和不知道从哪里来的化外之民，人多了，当然能够扩充船队，运来更多粮食，本来是好事，但是很快，官府就发现，他们除了运粮，似乎还开始当起海客；其二，因为海客行商利润更大，所以慢慢的，运粮活动逐渐缩减，仅仅维持在一个相对固定的范围内，库存大体只能供应泉州府十天左右，即便官府提出要求，他们也以各种理由推诿；其三，有人、有钱、有粮之后，宁安寨自发形成了组织，而有了组织，他们开始渐渐有了抗拒官府的心思，特别是三年前，老寨主死后，新寨主更是以寨子里人多为借口减少提供粮食，结果导致遇到灾害时，官府没有足够粮食，不得不向他们借粮，有借当然有还，官府还不出粮食，只能提供其他物资，而他们用这些物资，贩卖到海外，获得了巨额收益。若只是挣钱，倒也罢了，关键是他们意识到，在灾害降临时，粮食问题是官府的命门，所以他们要价越来越高，胃口也越来越大了。
如此刁民，官府何不直接收回一切权力？冯宝听到此处，实在忍不住插了一句。
难啊！齐云生叹息一声，道：师出无名，况本府官兵不足三千，且战力有限，而‘宁安寨’现如今壮丁过两千，加
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