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自从曲辕犁的消息传开之后，雁门郡的百姓都对新的一年充满了向往，干起活来也特别有力气。只不过孔明现在手中管理层的人不够多，所有的事情都要交给郭嘉负责，可是将他累惨了。
这不，春耕一事郭嘉还没忙完，孔明便又给他叫到了办公室中，给他安排了新的工作。
“不是，你想要累死我吗？我这春耕的事才开始，你就给我安排新的工作？”郭嘉气愤地说道。
“不是还有郭缊在吗？你把咱们春耕的事情交给他，实在不行让他把太原郭氏迁过来，从他们族中选两名出色的子弟协助他，这不就得了！”孔明摊手说道。
“哼！你说得简单，人家祖籍在太原，是说迁就能迁的吗？”郭嘉不服道。
“这种东西还不是看利益？只要利益足够，从太原迁到雁门，根本算不上什么事！算了，先不说他了，你先给我说说咱们各县加起来总共收了多少流民？”孔明问道。
“元叹上次给我发报告之时，说是已经超过了十万人，现在应该只多不少。”郭嘉答道。
“十万人吗？我想把他们全都迁到马邑、武州和平鲁三城去，你感觉如何？”孔明问道。
“全都迁过去？”郭嘉闻言，认真地思考了起来。
片刻之后，他还是摇了摇头，说道：“迁一部分可以，如果全部迁过去，工作量太大不说，还容易激起民变。到时候，咱们就不好处理了。”
孔明想了想，也是这个道理，毕竟是十万人，就算是分批迁移，也很难安置。
既然全迁过去不现实，他只得问道：“你认为迁过去多少人合适？”
“嗯，迁太少的话，就没有足够的人力去修建平鲁城。现在武州大概还有八九千人，再迁移过去个人，这两座城基本就足够了。至于以后的事情，等平鲁城建好之后再说吧。”郭嘉答道。
“有道理。平鲁城建好怎么也得个一两年，到时候附近州郡的百姓听说咱们这里是一片世外桃源，必然会主动向咱们这边迁移。而太行山内还隐藏有黄巾余孽一百多万人，只要咱们给予他们一些田地，他们肯定也会主动下山，到雁门郡安家落户。”孔明分析道。
“太行山内有一百多万人？真的假的？你怎么知道？”郭嘉疑惑道。
“你管我怎么知道的？你是十万个为什么吗？”
“十万个为什么又是什么？”
“你......”孔明用手指指着郭嘉，却不知该如何解释，只好转移话题道：“还记得我前几天说的，我要成立一个新的部门吗？这几天我已经进行了较为详细的规划，这一部门的名字就叫做工部。”
“工部？主要负责工事？”郭嘉追问道。
“工部，主要掌管雁门郡的工程、工匠、屯田、水利、交通等事，我认为是当前的重中之重。”孔明解释道。
“这......”孔明此言一出，郭嘉倒吸一口凉气，显得有些吃惊。毕竟工程、工匠、屯田、水利、交通等事一般都是分别掌管，现在合为一部，未免有些不合规矩。
除此之外，私设官职、任命官员一事也是可大可小。理论上讲，孔明身为雁门太守，处在大汉的边境之地，是可以任命一些私官的。只不过这些官员与孔明的门客性质相近，俸禄也是由他自己发放，朝廷是不会出一分钱的。
但如果往大了说，私设官职就是有反意啊！因此，郭嘉可不敢马虎。
“将工程、工匠、屯田、水利、交通等事合到一起，的确便与管理和相互合作。只是随着雁门郡的人口越来越多，这工部掌管的人也会越来越多，单凭几个工匠，怕是难以管理。若是他们管理不善，怕是会酿成大祸啊！”郭嘉隐晦地提醒道。
“奉孝不必担心，此事我早已有考量。如果成立工部，我会在工部下另设四司，分别是：
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