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闻，眉头紧皱。
窦婴凑上前来，抱拳一礼：“陛下的意思是，像南越、闽越那般，在当地部落中挑选听话精明，忠于朝廷的，让他们来治理。”
“以蛮治蛮。”
“不知臣，是否可以这样理解？”
刘荣笑笑，看向窦婴：“卿说的不错，朕就是这个意思。”
窦婴抚着胡须，认真思索着这种办法的可行性。
外族一旦打下来，最难得就是治理。
生搬硬套自己那一套直接治理，很容易激起当地人的不满。
最终，走向反抗的道路。
陛下提出以蛮夷治理蛮夷，倒是可行之法，最起码，短时间内不会让匈奴人心生反叛。
而且更容易接受大汉。
窦婴不再言语，坐回榻上。
汲黯走到刘荣跟前，拱手询问：“陛下，设置自治郡自然是可以的，这对于大汉治理匈奴，确实很是有效。”
“不过，陛下要在匈奴建立城池，臣以为就大可不必。“
“眼下虽然大汉击败了匈奴，可是战事依旧会有反复，匈奴人肯定会派兵争夺。”
“在城池建成之前，匈奴人倘若派兵，如何是好？”
“臣，恳请陛下三思。”
汲黯这话并未得到殿内诸人的认同，这个原因很简单，当时在议是否在河朔草原筑城时，这个问题就已经说的清清楚楚，明明白白。
茫茫大漠草原，没有几个城池作为依托，大汉就算打败了匈奴人，也是占领不了的。
只有铸下高城深处，匈奴人才拿大汉毫无办法。
果然，汲黯刚说完，袁盎就站了出来，对他反驳：“汉之疆土，需得有高城深池为依托，方能驻守。”
“匈奴敢来，自有大军驱逐，主爵都尉又何必多虑？”
接着，诸人又各自发表意见，就匈奴问题提出了自己的见解。
不知过了多久，谈论的声音渐渐消失，事情有了以下结论：
首先，筑城。
以王庭、安侯河、弓卢水三个地方，选址筑城，为今后打击匈奴的依托。
不论是他伊稚斜，还是挛鞮武沐，大汉只要在这三个地方铸下坚城，便退可守，进可攻。
而他们，随时在我大汉铁蹄的威胁之下。
尤其是挛鞮武沐，只要敢不听话，随时就有被刀子插入心脏的危险。
其次，那便是在剩余的地方建立自治郡。
保留他们游牧的传统，但是引用汉律，以蛮治蛮。
用匈奴人，来治理彪悍的匈奴人。