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允许拥有许可证的公司改进Java，但是改进之后的成果必须通过SUN的审核。
SUN的这种做法，既利用了其他公司的力量，又保障了对Java的控制权，看起来很美好，但是在实际运作中出现了很多问题，毕竟不是每个公司都愿意当免费苦力，网景就是典型代表，在1995年第一个跳出来支持Java，可是仅仅过了两年，在1997年因为受不了SUN自私自利，粗暴对待盟友的作风而抛弃了Java。
但是把编程语言交给某个标准化组织也不靠谱，因为这些组织工作效率太低，像iript，如果不是杜秋联合网景强行推动的话，3C折腾三四年都未必能制定标准。
所以杜秋准备采取Java在1998年组建JCP的策略，说道：“我打算成立一个基金会，独立运作这门语言的研发和维护工作。”
比尔-盖茨眼睛一亮，说道：”很有趣的想法，能详细说说吗？”
“我现在还没有具体的方案，只有个大致的构思，比如我们创办一个社区，然后从使用这门语言的厂商以及个人中选出10到15位代表，组建一个委员会，委员会拥有制定技术规范的权力……”
“那么这个委员会的委员选择标准是什么？”
“为了保障编程语言的发展计划不被他人扭曲，创始公司——比如微软和iVie——将会是永久委员，其余的分为两种，一种是批准委员，一种是选举委员，委员任期两年……”
“很好的想法！Autu，没想到你在法律和制度上也很有天赋。”比尔-盖茨的胃口远不如杜秋，吃了一会之后就停了下来，说道：“我现在对这门语言越来越感兴趣了，告诉我，你需要什么样的支持，我会尽量满足你的。”
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