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法案。
对于普通群众来说，自然是一件好事，大好事！
未来超级英雄或义务警员的行动有官方在后面背锅。
他们可能遭受的损失可以更容易的找到赔偿者。
虽然在他们看来官方并不靠谱，可是全靠自觉的超级英雄就靠谱了吗？
对于托尼和史蒂夫这种超凡者小队的***来说。
他们看到了漂亮国超凡者的内部厮杀！漂亮国官员和超凡者的厮杀！
超凡者的构成很复杂，有像是克林这种完全不属于漂亮国的超凡者，自然不会受到影响，有像托尼这种高调的本国超凡者，他的信息不说全国人都知道，至少大部分资料还是能够搜索到，还有像是美队这种‘死"而复活、没有亲人的老兵...
太多了，太斑杂了！
对于国家官员而言，这种法案就更好了。
借法案操纵那些不受控的超凡者，通过给超凡者上无形的枷锁，锁住超凡者！
这是一步尝试统一国内超凡者的策略！
没有人知道这项策略会走到哪一步！
托尼和史蒂夫现在自然不会在现场发表什么意见。@精华书阁
没看到在场争论的大多数是一帮人的小弟吗？
真正的话事人基本都没有提前表明态度。
......
复仇者基地，看着新闻中闪现过不同的新闻，这些新闻明里暗里在讲述超凡者的危害，同时还希望出现一种方案可以保护民众，约束超凡者。
受伤的娜塔莎和巴顿正在基地里面，皱着眉头看着新闻。
他们二人刚刚收到队长的传信，《超凡者注册法案》势在必得。
而且官方还要求他们复仇者小队还需要当个表率，率先接受注册。
官方可没有只是口头要求，还在复仇者小队的基地门口，安排了民众，要求他们表态。
毕竟复仇者小队不是什么隐藏在地底的暗杀小队，他们的基地就摆在明面上。
就在这时，科尔森抱着一摞资料，满脸疲惫。
“各位，我已经联络了大部分人，可是神盾局现在的情况大家都明白，大多数人对我们避之不及，在这件事情上我们确实很难插手了。”
神盾局现在的情况自然也在佐拉博士的算计之内。
神盾局中存在一半以上的九头蛇，怎么可能还得到官方的信任？