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王上真雄主也！”
龙朔三年（197年），夏至。楚王杨陵力排众议，任命户部郎中严嵩为淮南太守，“改稻为桑”之策正式在两淮之地开始推行。
淮南郡，合肥县，永丰堡。
“官爷，俺们村世代种稻，不会种桑养蚕呐？”
“这桑哪比的上大米果腹？为何放着好好的水田不重稻，要改种桑？”
“其他地方我管不着，永丰堡是不会改种桑的！此乃苛政！朝中定有女干臣蛊惑王上！”
合肥县下乡核查“改稻为桑”之政的小吏被永丰堡一众乡民团团围住，这小吏一时间也不知道如何是好。
永丰堡原本只是一个小村落，黄巾之乱时，乡民结寨为堡收拢流民抵御黄巾贼与乱兵，渐渐形成了一个民风彪悍的坞堡。
就在此时，一阵如雷的马蹄声滚滚而来。
烟尘散去，坞堡外五十玄甲骑士勒马而立。
为首的骑士高举腰牌，大声喝道：“奉太守令！推行《改稻为桑》之政！违令者！乱民论处！”
“都是乡亲，莫要让本官难做！”
土地种粮食，这是大汉百姓心中的真理。
随着《改稻为桑》的政策的推行，官府与百姓的冲突在淮南郡是有发生，只是影响被严嵩压制在了最小。
民心顺服，政令通达的邸报传至襄阳，杨陵看也没看便随手丢经了一旁的香炉中。
杨陵不需要知道过程，他只需要知道结果以及来年国库能有多少银钱，能支撑楚国的将士打多久。
在杨陵眼中，只要能尽快结束乱世，些许污垢，他是能够允许的。
转眼已是龙朔四年（198年）夏至，不得不说严嵩真是个敛财的奇才。
按照桑林生长与养蚕抽丝的周期，改稻为桑的效益得两年后才能见成效。
但严嵩直接将桑林作为抵押，并说服江淮一带的商户提前下单完成了订购，直接将雪花花的白银送进了襄阳。
而就在杨陵踌躇满志准备再次北伐之时，一份折子如同惊雷在楚王宫炸响。
“户部侍郎海瑞谨奏：为直言天下第一事，以正君道、明臣职，求万世治安事。”
“君者，天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主，责任至重。凡民生利病，一有所不宜，将有所不称其任。”
“臣受国厚恩矣，请执有犯无隐之义，······不为悦谀，不暇过计，谨披沥肝胆为王上言之。”
“老子曰：圣人无恒心，以百姓之心为心。百姓视王上如父，王上视百姓如草芥。”
“王上纵容严嵩，遗祸江南。以一人之心，夺万民之心，无一举与民休养生息。”
“岁岁征伐，耗尽民财，天下不治，民生困苦。何如明君耶？！与董卓何异耶？！”.
·······
“张三符！捉拿海瑞！孤，要亲自审讯！”
承威殿中一阵怒喝传来，殿外卫士皆静若寒蝉。