阅读提示：为防止内容获取不全，请勿使用浏览器阅读模式。
便叫做垦草令。
垦草令是为一步步增强朝廷实力，为接下来开展进一步变法所作的准备。
垦草令作为变法的开端，总体来说会比较温和，不会过于损害世族的利益。
秦国刚刚开始变法，此时还不能过于触碰世家贵族的土地，否则贵族群起反抗会直接毁掉新法。
商鞅变法也是搞了十几年才最终完成的。
梁元纵然提前知道很多事情，也还是不可能一蹴而就。
垦草令主要是针对国君直属各县的无地之民，也可称之为游民。
这些人口作为巨大的潜力股，却被闲置成为隐患，可谓历代国君的失策。
梁元版的垦草令就是瞄准了这一批人，通过争取他们的支持，来壮大国君的实力。
梁元设计的垦草令，主要是借用了后世曹操的屯田办法。
当年曹操，就是通过招揽黄巾和游民屯田，实力越来越强，成就了一统北方的物质基础。
垦草令规定官府奖励那些无地之民和山野游民，去开垦山野荒地，增加耕种面积。
这些新开垦的荒地，将由国君按人口数量分配给无地之民和各地游民固定耕种，直接向国家纳税。
垦令开展下去，国君的实力必将大大增强。
等到国君实力壮大，便可以开始对世卿世禄动刀了，便有底气去砍掉贵族们的命根子了。
－－－－－－题外话－－－－－－
请大家支持，一起来让喜欢的书冲起来吧！