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时还能给军方提供拷问脑洞。
总而言之，有用的罪犯都在自己擅长的领域上一直「娱乐」到寿终正寝。
也有一部分精神异常，而且做不出贡献的罪犯，他们也有自身的价值，属于秽土转生体的材料。
原本宇智波斑以为，这已经是颜柏的极限操作了。
但，看了这份卷宗，宇智波斑才知道，颜柏根本就没有极限。
撇开战争结束的时候那款「战俘赎罪制度」不说，颜柏在民生发展上的骚操作也让宇智波斑特别无语。
简直就是前无古人，后来人也不敢做的事。
颜柏上位之后，把在他之前的那群火影们遗留下来的难以解决的难题，通过阴间的方式解决……
就比如宇智波泉奈在火影之位的时候，遗留下来的一个大问题。
一些带着“土味”的麻烦。
身为忍者豪族的宇智波泉奈并没有将这种事情放在心上。
在泉奈后期的扉间和其他火影也是如此。
在忍界封建社会的传统里，放高利贷，是一种正常存在的产业。
同时，放高利贷的暴发户们，也是忍者的任务来源之一。
可颜柏一上位，便将这些未曾得到火之国大名府许可的借贷机构，全部列为“非法放贷”机构。
一夜之间，颜柏就把他们列为违法组织。
同一时间，火之国大名联合火之国贵族们成立了火之国的合法银行。
火之国大名扶持起来的银行，被称作公立银行，平民可以来正常借贷，利息低廉。
当然，颜柏也没有完全灭掉所有民用借贷机构。
只不过，火之国所有放贷机构，都必须得到火之国大名府的经营许可，还要严格遵循火之国定制的律法来定制利息，不可以私自涨价，每个月还要上交百分比的税收。
这导致了高利贷组织们的收入大幅度缩水。
律法出台之前，发生的一切，火之国可以不计较。
但是律法出台之后，任何还想在火之国里居住的公民都必须遵守。
一旦被颜柏查到这群放高利贷的家伙没有严格执行律法。
火之国的警务机关就会联合木叶忍村的执法机构将会联合人民去把这群放高利贷的抄家。
抄出来的资产，全都归国库。
然后为火之国的大面积基础建设添砖加瓦。
火之国民间那些放高利贷的暴发户们怎么可能妥协，上有政策，下有对策。.z.br>
不能明着来，他们当然就暗着来。
反正山高大名远，火影也是蜗居在木叶忍村，怎么可能知道呢？
事实上，颜柏根本不按套路出牌。
律法里写明了火之国的执法机关在发现非法放贷之后，会采取措施。
但是并没有写会采取什么样的措施。
颜柏不需要依赖什么忍术，或者技术，单纯靠打破常规的思维，对人性的深刻理解，以及敢于执行的勇气，就发展出了一个特色黑产业。
颜柏让一些忍者班的平民毕业生，组织建设出一些特殊的农村。
这种笑村庄里，大家互为同窗，执行火影大人的秘密任务，有钱一起赚，有牢一起坐。
没事的时候，他们就是一群读过书的年轻农民，淳朴又勤劳。
有事的时候，他们化身黑色产业链执行者，专坑那些不遵守律法的家伙们。
他们做得也非常出色，最开始执行的任务就是：「按照颜柏的指示，黑吃黑火之国的不法高利贷。」
高利贷以高砍头息，高利息，套路骚，暴力催收而闻名。
能够组织放高利贷的人路子都很野，敢于给最穷困的平民放贷，堪称收割平民最血腥的镰刀。
穷人还不上，这债就会
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