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1569年4月，甄逸带着几百侍卫来到西宁卫，他准备这里与乌斯藏地区的八大法王会面，虽然会面信息半年前就发出了但对于这次会盟并没有抱着多大希望。
西宁卫指挥使佐佐成次亲自带着3000骑兵护卫甄逸去往青海湖，会盟大会将会在那边举行。
话说在半年前，格鲁派大活佛索南嘉措接到邀请后，非常犹豫要不要去青海湖会面。这时候身边的地方官员劝索南嘉措：活佛，您可是乌斯藏各派的领袖啊，汉人这次叫你过去感觉就是没安好心
随从甲：是啊活佛，您不能去啊。
索南嘉措：现在新汉人皇帝军威甚大，我不去不就是给他们进藏找到理由了吗，我不入地狱谁入地狱。
11月索南嘉措从哲蚌寺启程，一直到4月底才到达青海湖旁的仰华寺。
仰华寺外甄逸以非常高的规格迎接索南嘉措，明廷皇室用的明黄华盖也被甄逸拿来给索南嘉措使用，而给索南嘉措大厦的都是御前的大汉将军，这可谓是规格之前，重视程度之甚。
一切欢迎和仪式在仰华寺前殿结束，后殿甄逸已经摆好香茗和索南嘉措进行洽谈。..
甄逸：我朝新定天下，对于前藏、后藏、纳里速古鲁孙（阿里地区）、康区、青海不想过多动用刀兵，政策会继续沿用前明之政策，只是藏人不能拥兵。朝廷可以大力支持藏人礼佛，甚至把拉萨打造成耶路撒冷、麦加一样的圣地。当然圣地上的宗教领袖，非活佛你莫属。
小知识课堂-大明-地域
“后藏”指日喀则市。而拉萨、山南称为“前藏”，整个藏北高原称为“阿里”
索南嘉措：我只能尽力而为。
甄逸：你先听听陛下给你的政策再说吧，陛下令蒙古土默特、鄂尔多斯、永谢卜诸部十余万众***，宣布信奉格鲁派，以法令规定部属抛弃萨满教“翁衮”神信仰，废止夫死妻殉、杀牲祭祀等旧俗。还命一批蒙古王族子弟随活佛出家。礼部封活佛为“圣识一切瓦齐尔***喇嘛”尊号、而陛下则是赐予您“朵儿只唱”封号，颁给印章，并让您进京面圣。
索南嘉措：可是前后藏的贵族们如果知道我答应你们的要求，估计会直接把我杀死在半路上。
甄逸：这不，朝廷在康州已经准备了5万大军候着，这不我会派蒙古部2万人和西宁卫5000人护卫您回去，到时候那2万蒙古人就是您的护卫，直到朝廷全面接管藏区的防务。必须还允许活佛私人拥有不超500人的卫队。
这时候有一名年老的僧人走了进来，向甄逸和索南嘉措行礼。
索南嘉措看了很久惊讶的说：你是罗桑丹珠活佛。
恩萨·罗桑丹珠对于索南嘉措来说是一个老前辈了，索南嘉措立刻腾出位置给他坐下。
甄逸：人现在到齐了，我该宣读陛下的旨意了。
一、前后藏、纳里速古鲁孙合并为西藏特别行省，由地方自治，***由地方推举，朝廷任命。
二、封索南嘉措为***喇嘛管辖前藏，恩萨·罗桑丹珠为班禅额尔德尼管辖后藏
三、活佛转世问题
关于寻找活佛及呼图克图灵童的问题。依照藏人旧例，确认灵童必问卜于四大护法，如此难免发生弊端。华夏帝国皇帝为求黄教得到兴隆，特赐一金瓶，今后遇到寻认灵童时，邀集四大护法将灵童的名字及出生年月，用汉、藏两种文字写于签牌上，放进瓶内，选派真正有学问之活佛，祈祷七日，然后由各呼图克图和朝廷驻藏代表在大昭寺释迦牟尼像前正式认定。
假若找到的灵童仅只一名，亦须将一个有灵童的名字的签牌，和一个没有名字的签牌，共同放置瓶内，假若抽出没有名字的签牌，就不能认定已寻得的儿童，而要另外寻找。
金瓶的保管则由二位活佛定下，朝廷会派
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