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这时候穿上多了一百多朝鲜人都是车载棉的家属亲人，张信把他们交给了朴斗换去安置。
回江户不像去大明，张信选择了晚上登岸，除了亲卫和家属，其他人都不让来。
回到江户国王府那50平的大床上，张信突然有点睡不着觉，或许是感觉自己没了生活方向，也或许是不知道未来该怎么处理了，大明解决了，朝鲜解决了，日本也结局了，东南亚也在经营了，三佛齐也去占领了，其实这也已经可以了，只要做好亚奇那边、马六甲的防御，欧罗巴就会一辈子被挡在外面，自己可以安生过日子
第二天张信召开了半年来第一次全国家臣代表大会，这次大会主要议题：日本国第一计划、近期各势力动态、八旗制度推行。
张信：对计划大家应该都是什么，只是这一次是针对全国计划，我还是要亲自做一些指示。现在和平与发展会成为全日本的主题。“现在天下真正的大问题，带区域性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”虽然局部冲突仍然此起彼伏，但是国际总体形势继续趋于缓和，相应的，日本要开始改变长期以来奉行战争、封闭的国家概念，将重点转向国内经济建设与体制改革。
为此我将设定几个经济特区作为试点，简单说经济特区是自由港区的的一种形式。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励商人投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。
故次将设立平户市（取肥前彼杵郡、松浦郡）、敦贺市（取越前国敦贺郡）、滨松市（远江国）、仙台市（陆前国黑川郡、宫城郡、名取郡、柴田郡）、三宝颜市，经济特区，特区长官由原地区长官担任，但他们全都向国王汇报工作，不在接受当地领主管辖。
第二，全国推行农税改革，农民除了田亩税和农税，不再征收其他税赋
第三、全国刀狩令，规定除军队和执法部门外，任何个人和势力不准持有军械，违者重处。张信这招也是借鉴了历史上对付一向一揆的方法，如果本愿寺家就此谋反，那就有充足理由灭了它，如果他们不敢，那就让他只是做个富裕的宗教势力吧。
第四，矿山国有化，国内所有矿山、森林皆为国家财产，任何人不得私自开采。需要开采的需获得国相关部门的许可在政府监督下进行。
武田元明：现在进入第二个议题讨论，八旗制度，此为主公对张家家臣制度的调整，八旗内人员都为张家一门众，世代为张家效力，同时也接受八旗制度管理。非八旗家臣为国家家臣。相关说明已经发到各位面前，这次仅公布八旗旗主。
上三旗：正黄、镶黄、正红三旗由国王陛下统领，
下武器旗
正白旗主：上杉谦信
镶白旗主：张信胜
正蓝旗主：张信忠
镶蓝旗主：吴为中
镶红旗主：武田信玄
此外旗人统一由宗人府管理，涉及到法律问题，平民依然由当地官府审理，但无权判决，只能提出审理意见，交由相应的旗人审判机关——理事厅处理（理事厅是类似“军地联络办公室”之类的机构，专门负责协调八旗驻军和地方关系，官员也都由旗人担任）
而贵族需交由最近的地方宗人府审理。
相关八旗制度已分发全国公示。那些人能入旗，入什么旗半月后会在当地国主城外公示，江户的会在王宫外广场的公示板上公布。
武田元明：现在2000石以上官员留下，其他散会。
这样一下走了8成的官员，留下的基本都是张信原有的核心人员。
张信：现在各势力有没有什么动作，
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