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天就吃鱼翅好了。
看着鬼鲛的奇拉比默默转过头去，好丑……从来没见过这样的的奇特面庞。
“咳，看样子鬼鲛已经等不及了，那么会议正式开始吧。”卡卡西第一次面临这么多影级强者，说不紧张那是不可能的。
平时的鬼鲛当然不会这么嚣张，究其原因还是雷炎叫鬼鲛稍微控下场，不至于让场面变得太难看，毕竟现在的卡卡西太难把这些无法无天之徒压制住，有鬼鲛带节奏就轻松多了。
“这一次的议题就是，将各国整合为黎明联合国。”随后卡卡西解释了下此制度的内容以及优劣。
卡卡西此话一出，所有人都震惊的看着卡卡西。
会议室远处，正在吃小吃的雷炎也顿了一下，关于这些他可是一点也没有跟卡卡西说过，也就是说卡卡西完全是自己想到了这一制度，“好家伙，魄力十足啊，就让我看看你能做到什么程度吧。”
按照忍星的局势，共和国制度无疑是最好的选择，因为历史遗留问题大国就算统一在一起，也会因为地域歧视产生矛盾，还不如将这些事放到明面上解决。
像木叶大多数忍者都会骂砂忍，头巾佬，骂云忍黑皮佬，骂雾忍皮肤病患者，骂岩忍穷比。
而且也是因为地域原因，忍者的培养不能用同一种方法，所以雷炎觉得卡卡西的大方向思路没问题，接下来就是看卡卡西会怎么处理细节问题了。
卡卡西语音刚落，纲手就忍不住出声，“按照你的想法，那各国的资源投入怎么规划？”
大野木和艾侧目而视，这也是他们最关注的问题，各国资源分配才是大头，总不能将自家资源无偿给别人吧。
“教育制分配，每年的中忍考试，上忍考核，影级人数来决定资源分配的多寡。”
“我反对！这对砂隐不公平！砂隐少一个人柱力，相当于少了一个影级！”千代立刻反应过来，风之国明显后继无人，现任强者又少，这不是摆明要变国垫底吗。
“我也反对！”大野木也立刻开口反对道，土之国后继无人。
“反对！”照美冥分析一番，也开口反对。
雾隐的血迹已经被霍霍光了，接下来至少要十年恢复元气。
“嘿嘿，我建议按综合国力进行排名！”
“四代雷影，你想开战吗！”
“来啊！谁怕你啊，矮子老头！”
滋滋滋，一阵蓝色弧形闪电在艾和大野木中间穿过，两人瞬间安静下来。
卡卡西见场面安静下来松了口气，继续说道，“既然各位都不愿意采用这个制度，那么下面这个想法各位不妨听听。”
“之国不再拥有自己的行政机构国改名域，分别为火之域，风之域，雷之域，水之域，土之域，其他小国统称为阴之域，联邦中心为阳之域。”
大野木眉头紧皱，一时竟不知这对土之国是否有利。
卡卡西再次开口道，村也全部被取缔，变学院，为联邦忍军提供优秀的忍者，并且每年有一次大比，每个学院的资源投入跟大比成绩有着直接关联，而学院的学员招取是面向整个联邦。”
雷炎听到这就明白了卡卡西的意图，“聪明。”
应该是卡卡西听完雷炎说有更强的敌人，做出的制度改变。
但还不够，十二岁毕业，雷炎觉得还能再加三年的学习时间，在联邦中心建立一个高等学院，吸学院毕业的优秀学员，将他们的资质彻底激发出来。
正好那么多影级强者，都把他们放去教人，省的浪费资源。
会议室中，所有人都在思考这个制度是否可行。
佐助用手肘顶了顶旁边的鸣人，“鸣人，想什么呢。”
“在想卡卡西说的那些。”
“别想了，想这些干嘛，听说大哥要去别的星球，你
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