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契丹所属武州与赵宋代州、岢岚军、宁化军三面接壤。
对契丹来说，武州只是长城脚下的一道缓冲，城池再坚、驻军再多，都比不上望而生畏的长城在侧，实为鸡肋般的存在，食之无味，弃之可惜。
对于赵宋来说，同样是这个道理。
即便能在武州驻军十万，也无任何威慑力。
因为雁门关外的长城，尽在契丹掌控之中。
武州正北、正东均为绵里的长城所在，尽头则是黄河、桑干河，中间还隔着一条朱家川。
自从石敬瑭割让幽云十六州以来，雁门关一带一直是百战之地，武州则是百战之地中的死地，治所神武县距离赵宋屯以重兵的雁门关仅两百里、距离代州代县仅两百六十里。
从某种意义上来讲，武州只是长城以南的一烽火台，契丹不可能舍长城而不用，改屯重兵于十里之外的神池县城，日日夜夜冒着被赵宋围歼的风险。
难道赵恒就敢禁军与居高临下的契丹长城守军对峙？又或者只是人质？
所以，刘纬建议将武州改为***明确的两属地，以象征性的驻军确定***，不仅可为收复幽云十六州提供另一种可能，真有兵戎再见的那天，也可打对方一个出其不意。
赵恒心动不已。
因为耶律燕哥的陪嫁不只是武州、两千契丹正户，另有八千蕃汉转户，多为景德元年南侵所掠，完全是一支隶属于耶律燕哥的公主宫卫。
但契丹立有前提条件，武州必须世世代代处于耶律燕哥及其后人的实邑、实封、实领之下，而且必须是男丁，无则续娶。
自此，刘纬景德元年末、景德二年初的那场三千里奔波开花结果，所有设想均已实现，新建另类两属地的说辞也就格外有说服力。
赵恒连夜召见何承矩，深谈至子时，决定将武州驻军减至一千，而且半数从耶律燕哥宫户之中招募。
次日，何承矩河北缘边安抚使之外再兼河东缘边安抚使，提举镇、易、雄、霸、沧州榷务，并知武州，下一步即可为执政。
赵恒乾纲独断，政事堂形同摆设。
寇准格外不满，拒绝用印、署名。..
但王旦隔日知印，早朝之前，便入中书用印、署名，并在朝散之后，请何承矩过堂除拜。
两人分歧逐公开化，又是二选一。
不是王旦故意跟寇准别苗头，也不怪赵恒催的急，而是何承矩等着上路。因为耶律燕哥那两千正户、八千蕃汉转户不日即将抵达武州，可耶律喜罗话里话外都是衣食尚无着落、只负责把人送到之类的敷衍之语，根本不关心如何安置。
正月初十，耶律喜罗、耶律留宁等来使满载而归。
正月十一，寇准上疏请复武州旧名鄯阳，并请安定郡公出宫建府。
赵恒留中不发，意即不许！
正月十二，重臣小范围讨论迎亲使、礼仪使人选，以赴契丹上京指导耶律燕哥习汉礼。
寇准当众劝谏赵恒不该与国争利，指责丁谓无三司使操守，坐视武州榷务旁落入内内侍省，并劾王旦、冯拯“党同伐异”。
王旦可以沉默以对。
与寇准斗了十来年的冯拯却不愿忍气吞声，反劾寇准“国职私许”。
当日崇政殿朝会不欢而散，动静大到宫中胥吏已经开始讨论寇准何时出外、王旦何时拜相，还有鼻子有眼的表示王钦若即将重回政事堂。
赵恒虽对寇准有所不满，却不愿意在这个节骨眼上让寇准出外，以免落下鸟尽弓藏的骂名。
寇准是真想出外，随着武州一事落定，王钦若重回权利中心只是时间上的问题，应付王旦、冯拯就已经很吃力了，再加上一个不共戴天的王钦若，会是怎样一副光景？不如以退为进，看看王旦、冯拯和王钦若究竟鹿死谁手。
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