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当顺利，对明华帝国的消耗也不算太大；但这次攻夏，足足用了三年时间都没有覆灭夏朝廷，实际上明华帝国都被拖到了捉襟见肘的程度。
国朝内部甚至出现了一些声音，认为先打夏国是一步错误的战略部署，应当集中优势力量先灭蜀国，有了天府之国这个大粮仓，征夏绝对比现在要轻松许多。
因为旷日持久的战争，即便是明华帝国也有了不安稳的苗头，一旦处理不好，很可能演变成内乱。
承应十九年，新春刚过，林君涵就召集了满朝文武商讨战事后续。
不出林君涵和李明世所料，朝堂上有部分大臣提出了暂停北伐夏国，先休养生息来缓解国内的压力，再考虑是攻蜀还是攻夏。
战争对北夏和明华都造成了相当大的破坏，尤其是北方三州，已然是万里荒芜、人口凋敝，普通百姓过着有一日算一日的生活；而在明华境内，百姓的日子也颇为紧张，因为钱粮大部分都送去了前线，只能维持基本的生计。
国内的现状也让朝臣忧心不已，若前线战事再没有大的进展，国内都有可能生变。
休养生息确实非常有必要，但已经取得的战果也不能放弃。李明世在朝会上说道，现下前线已经转入了战略防守，暂时无忧，朝廷该把稳定国内局势放在首位了。
李卿是否已有打算？林君涵问道。
民为国之根基，当以保证民生为重，国库虽几近枯竭，但百姓的生活有所改善后，国库仍能充实起来。李明世斟酌道，臣以为，前线大军可继续屯田自给自足；在国内需要轻徭薄赋、自上而下厉行节俭。
如此做，于战事可有利？林君涵问道。
后方安定，前线方稳。李明世说道，如今国内已有厌战情绪，若此时继续强攻夏国，极有可能诱发民变，反倒会影响前线。
明华帝国对北夏民间势力都是怀柔为主、攻伐为辅，对国内各方自然也不能太过强硬，以退为进方是最稳妥的策略。
在今年秋收之前，诸位臣工需勒紧裤腰带过日子了。林君涵显然是赞同李明世的策略，半开玩笑地对众臣说道，百姓是国朝之基石，一统九州虽然重要，但百姓的生存也不能忽视。那就从大内开始缩减月俸，举国上下都不得有奢靡无度之举；今年的赋税减免两成，先保证百姓能够过下去。
赋税一减免，收上来的钱粮就势必减少，这一年朝廷上下的日子都会紧巴巴的，可现在的国情太特殊，不这样做很难稳住国内局势。
而且，百姓肯定会因赋税减免而高兴，但各级官员难免会有怨言，因为他们的俸禄会被降低。
所以林君涵也决定，在国情得到缓解后，将恢复到原先的标准，不会一直持续下去。
当然，前线的僵局也需要打破，不可能与北夏的朝廷和民间势力一直对峙下去。
针对国内情况的策略定下来后，君臣又需要商议好如何破局。
但讨论来讨论去，终究避不过补给这个难题，后勤补给若不能跟上，前线将士很难发挥出战斗力来，甚至有哗变的可能。
群臣都有些一筹莫展，李明世却有了个荒诞的想法。
如果有修士参与凡人的战争，只怕明华帝国就不会遇到这个难题，但怎么可能有这样的修士呢？即便有，也不可能让修士白干活吧？明华帝国终究是凡人的王朝，能否付得起让修士参战的报酬呢？
更何况，北夏国教还在呢，一旦明华帝国请了修士参战，玄气宗就有十足的理由出手针对明华帝国了。
除非参战的修士让玄气宗也敢怒而不敢言
当今天下有这份实力的首推六宗联盟，但要把自己的亲友牵连进来，李明世做不到。
一旦这样做了，六宗联盟就会成为修界共敌。此前他让秦鸿帮忙，也只是掳走了孟祥钰及其家人，并未伤害任何凡
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