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慕无疾听后十分佩服，虽然有些东西慕无疾已经想到，但因为时间原因尚未实施，但三不知仅转了一圈就发现这些问题，确实说明这人除了武力值高，学识也是很不错的，绝不是所谓的“三迷糊”。
“不知道以三师兄之意，该如何改进呢？”
三不知也不客气，首先画了一幅井关镇大致的地形图。然后问道：“牛师兄，你现在手上有多少兵力？”
“一百二十人，包括陈龙带领的原来的镇里的驻兵十人，新招了一百多人，不过这一百多人训练没几天。”牛有草说话间，指了指陈龙，陈龙连忙起身抱拳向三不知行礼。
“嗯，你们看，井关镇一共有三个隘口，进出井关镇都要通过这些隘口，你们军队，哦，叫护卫队，你们护卫队可以轮流分批把守这些隘口，对所有来往人员进行盘查，弄清楚身份和来这里的目的。同时，在盘查米外设置烽火点，一旦有异常可以随时告警。这样一来，井关镇就不会任别人随意来去。”
“另外，无疾你要抓紧时间在隘口建城，现在就做，不要等了。这些隘口我看过，只要有一个小小的城墙，就可以阻拦千军万马，特别是骑兵，更是毫无用武之地。以后等你实力强大了，再加高加厚。”
“第三，我建议你建立人口管控的制度，掌握所有外来人员的情况。”
慕无疾道：“这个我已安排李兆威在做了，统计人口信息。”
“嗯，很好，不过我建议你将外来人员单独建册，以方便日后的管理。”
慕无疾点头。
“关于你的衙门，你还是快点把里***改名叫井关镇府吧，名不正言不顺，先正明。然后划定你们的住宿区、办公区，办公区给总督、政务院各个部门、法务部、护卫队每个部门一个固定房间，挂上牌子，方便村民找你们办事。在大门口设个门卫，负责通传引导。”
“至于你们的饷银制度，你们自己商量。这种小事让那个酒楼老板搞定就行了。”
“还有啊，你们的称呼问题，就不要仙长来仙长去了，要么就称呼名字，要么就称呼官职。这样更能提现你们治理架构上的身份。”
慕无疾点头称是，随即就开始讨论如何实施。最后决定关隘由陈龙负责带着护卫队建设，政务院提供支持；井关镇府由墨染渲负责规划，分配房间。一切分配结束，慕无疾对三不知道：“三师兄，依你之见我们今后该如何发展？”
三不知道：“井关镇虽然人不多，但面积广，如果将关隘封闭起来的地盘都算上，不比一个县小。所以当务之急，除了赶紧把自己安全保障能力提高之外，还要增加人口。增加人口的方式一是促进自身人口发展，二是引进外来人口。自身人口发展当然好，但是比较慢。引入外来人口主要是要处理好与本土居民的关系，提供生存与发展所需的土地、前期粮食等资源。”
“只有人口增加了，你们的实力才能增强，才有能力与朝廷对抗。”
“总之，井关镇的目标就是成为一个独立的基地，然后以井关镇为根，向周边辐射，不断扩大影响和范围，最终影响整个天下！”
慕无疾道：“师兄与我所想不谋而合。师弟有个不情之请，想让师兄在井关镇府担任总督一职，不知道师兄意下如何？”
三不知道：“总督不行，我可受不了那么多条条框框和繁琐政务，再说这个位置必须你来坐，其他人都不行，我也不行。不如这样，你们不是还有个贤者会吗？给我个会长当当，我来负责给你提意见、出主意。”.
慕无疾看向其他几人，询问意见，几人都同意。就这样，三不知成为井关镇府第一任贤者会会长，虽然现在只有名义上的几个老村长作为下属，但他自己挺满意。
三日后，井关镇府被三不知和墨染渲整理了出来。大门口挂上了大大的“
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