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施凤来总督安南以后，便派人统计安南的各地官府的存粮情况。
这一天，派去各地统计的人员都回来了，纷纷向总督府禀报各地的存粮情况。
张波将各地的数据统计后，大吃一惊，随后就拿着各地的统计的结果前去寻找施凤来。
“总督大人，安南各地的存粮情况已经统计出来了，官府在各地存储的粮食一共有将近40万吨。这个地方真的是太适合种植水稻了，一年三熟。
咱们从国内迁移一百万人过来，是错错有余的。
之前阮氏和郑氏连年打仗，消耗了大量的百姓。许多的地主都拥有大量的土地，而许多的安南百姓都付着高额的租金，租着地主的土地。即是这样还是有许多的土地和山地处于慌种的状态。
之前，安南的产粮重地的土地都是属于郑氏和阮氏家族的。现在这两个大家族都被抄家后，目前已经整理出来大约67万亩的良田，这些良田都可以留给迁移过来的大明百姓。”
施凤来听了之后，心有疑虑。
“这67万亩也不够大明一百万的百姓种啊？再说了，全部让大明的百姓来种的话那之前种这些地的佃户该怎么处置？那也是不小的人数，处理不当的话就有可能引起动乱。”
张波思索了片刻，继续说道，“总督大人，咱们可以在安南开展一次土地改革。对那些罪大恶极的地主，公开审理，没收土地。然后将一些次一些的土地山地分发给之前无地或者少地的安南百姓。这样一来，不仅安南百姓从心理学拥戴我们，我们也可以趁此机会，彻底摸清安南百姓的数量和分布，这样更有利于我们以后的治理。”
施凤来听了以后，觉得这个方法很不错。
“可以，稍后本督就给国内上奏，让朝廷派有土改工作经验的人过来协助你。
现在安南又重新招了50万的大军，而大明的士兵有30万，全都留在这里的话压力很大，本督打算上报朝廷，看看调一些军队回去。你觉得这50万的安南士兵应该怎么利用？”
“回总督大人，以下官的看法，让这50万的大军直接南下，占领占城国。占城国虽然国小，可是也是产粮大国，而且港口优良，适合在那里建一个海军的军事港口。”张波回应道。
“哦，没想到你在军事上还有一定的见解。好吧，本督会在奏报中提到这件事，最后的决定就交给朝廷吧，咱们这些在外的官员，还是以执行朝廷的指示为第一要务。”施凤来对着张波缓缓说道。
张波也明白施凤来的意思，在外做官，本身就被许多双眼睛盯着，做任何事还是要先请示朝廷，再做决定，以免给自己带来一些不必要的麻烦，也好让朝廷放心。
“多谢总督大人指点，下官明白了。”张波赶紧说道。
随后，施凤来又书写了一封奏报，给京城发去了。
朱由校接到施凤来发来的奏报后，召集了众位大臣商议。
等各个管事的大臣到了以后，朱由校对他们说道。
“诸位爱卿，施爱卿发来了奏报，里面提到了几件事情。第一件事是想在安南进行土改，欲从国内调一些有土改工作经验的人过去配合。土改完成之后，打算从国内迁移一百万的百姓过去。那里有大量的良田，一年三熟。这个事情你们有什么意见？”
内阁首辅温体仁站了出来，大声说道，“启奏陛下，这个事情完全可以。咱们可以从陕西和河南这两个地方各迁移50万的百姓过去，今年各地的灾情迹象越来越明显了，要不是陛下提前未雨绸缪，从各地运输大量的粮食，说不定现在各地已经有灾民出现了。
现在有一个这么好的地方可以迁移百姓过去，那就立即在陕西和河南这两个地方开始登记，等安南那边土改的工作差不多了，腾出了大量的土地后，就立即安排这两个省的
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