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第二日，早朝。
“众位爱卿，可能你们昨日听说了朕出宫遇见的事情，大明的京城，首善之地，竟然有如此残忍的丧尽天良的事情发生，这让朕太心痛了，让朕太失望了。昨晚，朕夜不能寐，一想到大明还有许多残忍的人用残忍的手段对待无辜的儿童，朕心里就疼得难受！”
刚上朝，栗清就大发脾气，开始述说着昨日的事情始末。
“另外，朕还听闻民间生女婴者大都溺死或抛弃，这种事情以后严厉禁止！内阁通传各地官府，辖地内所有怀孕女子必须到官府去登记，生产后故意溺死女婴者家里罚钱，每户罚当地生活标准5年的开支消耗用量。另外，从天启元年一月开始，给予生女婴的家庭补助，天启元年一月到今天的补助每年5两银子，从本月开始每月补助女婴当地成年男子半个月生活粮食消耗的钱。户部和税务司要根据各地的生活标准不同，给予不同的补助。锦衣卫，东厂都要做好监督，谁要是在这件事情上下了黑手，到时候别怪朕对他下黑手了！接下来大明日报重点宣传此事，内厂安排人员全国各地各村都要宣传到位，不能漏了一个村子！”
“你们听清楚了吗？”这时候栗清心里的怒火已经稍弱，但还是面无表情，冷淡的说着自己的安排。
“微臣听清楚了，微臣遵旨！”
“内阁牵头，各部配合，设计一种新的户籍制度，所有大明百姓出入城池必须持有自己的身份证明，没有身份证明的暂时下狱，待查明身份后，补办身份证明在予以释放。可以和银行联系一下，这种身份证明可以用那种特殊的纸张，一定程度上能够防水。”
“启奏陛下，我大明民间有许多的百姓生多个孩子后，为了少交税，便给孩子起同样的名字，将多余的人口藏匿起来，这样的百姓肯定不愿意办理新的身份证明的。”
户部尚书郭成儒担忧的说道。
“那好办，既然怕交税，就不用再交税了。传旨：全国取消人头税，进城税等等苛捐杂税。以后所有的种地百姓只需缴纳自己种田的税就行，所有田地只交一层的税收，佃户交税不超过4层，这件事情大明日报和内厂要全部宣传到位，让每一个大明百姓都知道。佃主私自加税的当地税务司先调查，调查清楚后申请对地主进行征收罚款，罚款额为增加税的10倍！如果佃主仍然拒不缴纳，由当地衙门直接逮捕，以恶意增税坑害百姓的罪名判刑1到3年，根据罚款总额定入狱时间长短。回头大明日报要重点宣传到位，详细解读。”..
“微臣遵旨！”左懋第的声音依然是慷锵有力。
栗清又看向了刑部尚书来道宗，“来爱卿，你们刑部派人和大明日报的左懋第联系一下，让他给你们刑部在大明日报上专门就一块地方，你们每天在上面宣传违法犯罪知识，让百姓知道什么事情是违法的，是犯罪的，会被判处什么刑罚。不能让老百姓没有法律的意识，人人都犯法，都无视犯法！”
“另外，大理寺和刑部合计合计，对一些制止违法犯罪的行为进行一些奖励，比如发现人贩子，抓捕扭送官府奖励多少，提供线索由官府抓捕完成又奖励多少钱。你们要做一个合理方案出来，多多宣传宣传，试运行一段时间，合理的话就加入律法里面。”
“老臣遵旨！”刑部尚书来道宗的年龄也大了，说话气喘吁吁的。
“内阁首辅温体仁，今日朕给你们内阁提个要求和工作思路。以前你们内阁是总理协调六部工作。辅助朕治理这个国家，今日朕给你们放权，也给你们提要求。从今日起，内阁总理全国的政务，以内阁首辅为首，成员暂定5人，遇到不决之事投票决定，少数服从多数。内阁5年换届，新的内阁成员确定后，要在一个月内拿出自己在接下来的5年内的计划，对建设大明的各方面的一个规划，计划有朕审批，通过后在大明日报上公布
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