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察不想继续保持西亚地区原本的那种中央政权不下乡的传统，他的野心很大，想要彷造上辈子的政府体制，在广袤的乡下建立村级行政机构，而城镇则是统辖一大片乡村的政治中心。
当然，这是细工慢活，李察现在能做的就是先把框架搭起来。
他可没有那么多奴隶印记去洗脑村庄长老……
在市镇村三级中，城市和城镇也有细分，比如说富裕、一般、贫困城镇的行政地位是不同的。
城市也如此，分为大中小三个级别。
这种划分不是固定的，如果市镇能发展起来，或者衰败下去，也是可以升级和降级的。
大唐帝国建立后，对西亚地区最大的冲击在于，上到内阁大臣，下到一名村长，大唐帝国中央政府都有权任命。
这才叫真正的中央集权！
全面战争我做主.
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