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后，自知自己的所有装备都无法勾到邓世昌的舰队，被摧毁只是时间问题。所以在午后三时，卫海港守军向邓世昌投降。
在占领卫海城之后，邓世昌的舰队并没有全部进驻卫海港。琼州号，粤西号，贺州号，来宾号几艘主力舰仍然停留在外海。
因为邓世昌很清楚，眼下的卫海城只是临时落脚地，占领卫海城也不是此次行动的目的，最终目的是以卫海城为跳板，向京都郊外的雁西湖输送水上飞机，接纳滞留在雁西湖的胡莱一行人。
卫海港海域已被邓世昌的舰队完全控制，小艇很快便按要求放置了航道浮标，以方便即将从南方飞来的水上飞机起降。
实际上此次行动的所有指挥官都没有完全理解胡莱的这套计划。即使像龙文章这样拥有较多现代战争理念的指挥官对于胡莱的这套计划也没有完全吃透。在他看来，胡莱只是充分利用了现代先进兵器的一次行动。
可能对于胡莱此次行动意义理解最深刻的要属周卫国了。他清楚这次行动将是对全军协同作战的一次尝试，是对多兵种协同合作的尝试，是真正意义上的海陆空三位一体的一次军事行动。
如果此次行动成功，最浅层的结果是成功将胡莱从雁西湖包围圈中救出。深层次的意义在于，以后的部队机动将不仅仅局限于在陆地和海洋，部队同样可以在天空进行机动，从而让各支部队的机动效率再上一个台阶。
所以周卫国在此理解上，首次突击便拼尽全力。他要尽可能的将自己的最大突击能力发挥起来，以使得周围所有敌军都认为他是突击救援雁西湖的主力。他这个方向整出的动静越大，吸引的对手越多，雁西湖方向的压力就越小，真正的救援行动的成功概率才会越大。
尽管邓世昌这样的指挥官对本次行动的理解力还达不到周卫国的水平，但这并不妨碍t他们对命令的执行。只是一个晚上的功夫，卫海港临时起降场边搭建完成。