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咸阳宫大朝。
吏部尚书贾远：“启禀陛下，今年科举共考选一百八十三人，吏部已择优十二人于下月初六入宫殿试。”
大秦帝国十一世皇帝赢照坐在龙椅上，眉头紧皱，相对于人才选拔，他更在乎另一件事，“今年科举共花费多少库银？”
听皇帝问话，户部尚书卫英顿时汗如雨下，“禀陛下，今年科举从乡、县、郡、院、会下来，户部初算已经耗费一百二万枚库银，殿试、最终选任还未举行，初步估算还需二十万之数。”
赢照微微点头，并没有表现出任何波动。
而工部尚书任雍脸色已经难看至极，手心里全是汗，和他一样的还有户部尚书卫英。
今日上朝之前，老丞相何晋一再叮嘱他们有事暂压，待后再禀。
但事情已经到了不得不说的地步，朝廷又要增派三个团进入辽东四郡，任雍如果再不禀报，怕是就要瞒不住了。
任雍硬着头皮走出班列，“禀陛下，去年辽东四郡遭天灾水陆两道阻断，工部已调集沿途诸工全力抢修，但臣不敢不禀，陆路时至今日仍未全线贯通。”
赢照龙颜变色，但还是不露声色的问道：“为何？”
任雍不敢擦拭额头汗水，今天他把这事说出来，就已经做好了得罪人，“款项不足，工部初定人工八万，实数只有二万。”
赢照怒上心头，大发龙威“朕记得，去年内阁拟定拨万给工部抢修四郡枢纽，怎么不够吗？”
任雍吓得忙跪倒在地，“内阁拨银当然足够，只是直到今日，户部实发只有不到百万。”
嬴照暴怒，“卫英！这是怎么回事！”
卫英赶紧跪下不敢回话。
丞相何晋一声叹息，走出班列，“陛下息怒，待大朝后，臣自当禀明此事。”
“散了散了！”赢照怒气冲冲的结束早朝，只留下内阁三公和户部尚书卫英。
“说吧！怎么回事。”待群臣散去，赢照非常生气，自他三年前登基以来，就没有一年是好光景的。
丞相看了户部尚书一眼，示意他如实禀报。
卫英忙说道：“禀陛下，去年户部统计，帝国全年入库银币一万，金币一百二十万，出库银一千八百万，金八十万。”
说到这里，不用卫英再说什么，赢照也明白了他的意思，一句话，户部没钱了。
“朕记得，前年库余还有一千多万，钱呢？”赢照气的手都有些哆嗦了。
这回不用卫英给他算账，丞相何晋开始给他算细账了，“禀陛下，去年辽东四郡受灾，朝廷调官储赈粮二百万石，后又出三百万库银用于购买赈粮，二郡叛乱，出武威军三个团平叛，现已耗费库银二百万，去年朝廷对内地三十八郡农耕补贴总额达三百万，战备开支、科举、水陆运输、粮储损耗……”
赢照听着丞相滔滔不绝的算账，头痛欲裂，每一笔财政开支都是必须要付出的，帝国全年仅战备开支，就占去八百万枚银币，现今还有军事作战调动，开支又多出了好几百万。
“行了行了！朕问起此事，不是让何卿给朕算账来了，朕要的是解决方案！”赢照打断了丞相何晋的禀报，他比谁都清楚帝国每年的财政支出都去哪了。
“陛下，内阁已经拟订出缓解财政收支问题的提案，只等陛下做出明断。”何晋拿出一本奏折禀道。
“呈上来。”赢照早就盼着何晋呈上奏折，这份奏折，他等了快有半年了。
赢照仔细看着奏折里的内容，奏折中第一个办法是加征赋税，看到这里，他气的都想把奏折掷在丞相脸上，但还是忍住了，继续看了下去。
不怪赢照生气，帝国内地三十八郡永不加税，这是圣祖陛下当年确立下来的祖法。
帝国大统四百余年来历代先皇从未逾越过。
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