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修整黄河之时需要大量的劳动力，这些反抗的大家族越多，庞统的心底就越亢奋。
铲除了几个大家族之后，一些小家族也就不敢再继续明着扑腾。
然而他们并不甘心于此，而在暗地里使起了小动作。
他们开始在城中散播谣言，说是董默凶残暴虐，入城之后便派遣士卒劫掠。
等这些世家大族的财富被劫掠一空之后，便该轮到那些城中有钱的商户，还有那些普普通通的百姓。
得知这个消息之后，大多数的城中百姓都开始惶恐不安起来。
所有人都担心会被董家踹开房门，然后他们家中的粮食就会被董家军抢走。
得知这个消息之后，不用董默特意去安排，庞统便直接做主在城中贴起了安民告示。
同时庞统又列举了那些被抄家的世家大族的累累恶行。
被迫加入醉香楼的女子们也都被解救了出来，她们中一部分人尚且没有受到迫害，但始终还有一部分人遭受到了侮辱。
庞统对此也是十分的愤怒，城墙之上又多了几个被吊起来的身影。
这些人每天都能够吃到草根树皮，勉勉强强能够活着。
他们每天都要遭受阳光的暴晒，同时还要遭受流民们指指点点的目光。
一些心中恨极了的流民路过之时还会冲着他们吐口水，虽然往往吐不到他们的身上，但是依旧觉得十分解气。
董默亲自给百姓施了一天的粥之后，又命人在城外贴起了告示。
他在城中规划了一块新的流民安置区，又让他从长安带来的墨家子弟垒起了砖瓦窑。
通过支付工钱来招募工人与工匠，让他们参与到自己新家的建设当中。
董默十分精细的核算了每个工人一天的工作量，同时算出了要给他们多少钱方才能够在保障他们生活的同时，又能够让他们在房屋搭盖好了之后有钱购买这些房屋。
政府免费供给确实是很方便邀买人心，但是却也很容易让百姓生出一些理所当然的“弱者强盗逻辑”。.
所以董默必须得让他们每一个人都有所付出，然后才能够收获对应的回报。
然而工人们并不知道董默的用心良苦，饿怕了的他们在有钱后第一时间便是大量的囤积粮食，一有工钱便去买粮食，结果等到房屋建成，发现自己手中没有钱了！