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汽机搬上钢轨，就算是成功了。
接下来的工作，就是不断地改进这台蒸汽机车，提高蒸汽机的功率，改善管道设计，以及改变这丑陋的外观。
不过陈烈对蒸汽机车的科研速度也不是太急。
毕竟铁路的建设需要时间，整个山东铁路全部建好通车起码需要几年，只要在这几年的时间里能够改进成功就可以了。
济宁州政厅。
陈烈看着坐在下面的一些士绅家族，若有所思。
济宁州政厅是陈烈新建的一个政府行政设施，采用钢筋混凝土结构建成，建得很高大。
建筑有三层，将济宁州政府的各个部门全部放了进来。
在州政厅的一楼有办事大厅，各个部门都在这个办事厅设有办事窗口。
市民们需要办理什么事务，跑一次就能在大厅内全部办好。
今天陈烈在这里做的事情，就是为铁路的路基建设招标。
铁路的第一期建设，是山东省内的环省铁路，陈烈准备把山东的各大城市用铁路环形连接起来。..
陈烈现在占领了山东，就有了铁矿，完全有足够的钢材来修建环形铁路。
有了这环形铁路，山东就能极大的促进物资的交流，同时铁路运输成本将大幅下降。
更重要的是，对山东的稳定起到决定性的作用，陈烈能够更高的管控整个山东。
和火车头的研发不同，铁路的路基建设不算什么高科技。
陈烈定义的路基建设不包括钢轨的铺设，只是地面碎石路基的建设和水泥枕木的铺放。
这样的工程陈烈不准备自己组织官方工程队来建设。
毕竟一个组织越大，管理的效率就越低。
什么都由官方来做的话，最后会导致官方的机构臃肿巨大，指挥不灵。
所以陈烈决定把这项简单的基础设施建设交给民间组织，进行招标管理。
不过陈烈没想到的是，来参与招标的团体除了山东的商贾家族外，还出现了一些被陈烈大为削弱的士绅家族。
那个中年士绅见陈烈看向他，脸色不善，吓得扑通一声跪在了地上。
陈烈看着这个士绅，问道：“你也来参加铁路基础建设的招标吗？”
那个慌张的士绅朝陈烈磕了一个头，答道：“回侯爷，我们虽然是士绅出身，但自从侯爷入主山东后，我们就再也没有逃一分钱税。”
“那些女干人的历次叛乱，我们都没有参加，如今投献来的田地，我们只是代收一份田赋，根本没有另外收地租，没有盘剥任何一个农民。”
会议厅里坐着的其他士绅见陈烈和这个士绅说话，知道这是关系到自己能否参与投标的关键时刻。
他们不敢托大，一个个从椅子上爬下来跪在了地上。
一时间，会议厅里竟跪了二十多个人。
那个士绅看了看陈烈的脸色，说道：“侯爷，我们一家三十多口人如今没有收入，这样下去当真要把银子花光，要饿死啊！”
“我们在别的地方没什么长处，只有对管理下人有些心得。”
“如果侯爷让我们参与一小段铁路基础建设，我们一家人就算找到了用武之地。”
陈烈听到这个士绅的话，沉默了一会儿。
对于没有参加反叛活动，老实按陈烈的规矩过日子的士绅，陈烈也不准备赶尽杀绝。
这些士绅手上都有以前储蓄的银子，自然是想做买卖的。
只是做一般的小买卖他们竞争不过起早摸黑的小商贩，自然就盯上了铁路建设这样需要资本的大买卖。
陈烈淡淡说道：“承包铁路建设，自然要看你的标书和本事，每个参与投标的商人都要试建一里路基。”
“试建的路基合格，投标书中计划妥当，同时耗
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