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囊中物，陈烈当然不能让这样的事情再次发生在山东。
陈烈计划要在山东大兴水利，利用水坝灌溉旱地开发出新田，扩大粮食产出。
十月，山东各府、州、县，运河侯税务所纷纷开张。
税务所的基本原则是商贾自己报税，税务所根据商贾申报的经营额，按照同济宁州的规定征税。
当然，商人们往往会铤而走险偷税漏税，因此每个税务所里都有大量的税务会计，作为抽查商贾营业额的监督人员。
这些税务会计每天的工作就是入驻商贩营业点，检验商贩实际营业额是否如实申报。
如果发现商人逃税，就按照逃一罚十的原则重罚。
逃税超过一百两，更要把逃税者交给法院。
现在已经拿下了山东全境，陈烈决定大展拳脚，提速发展。
首先就是建银行，发行纸币！
其实明朝是有纸币的，明朝的纸币叫作宝钞，只是这是一种彻底失败的纸币。
完全是官府掠夺民间财富的工具。
纸币的问题，归根到底是信用的问题。
一个政府能否发行流通的纸币，归根到底取决于这个政府是否有信用。
明代的纸币也曾经大量流通于官民之间。
然而终究因为政府没有信用，导致纸币快速贬值，最终无人使用。
陈烈有的是银子，但是金子并不多，他决定双管齐下，暂时先以银本位运行，同时全球收购金子，然后再向金本位转变。
陈烈决定采用简单的银本位体系，每张纸币都对应着固定的银子价值，随时可以到陈烈的银行里兑换银子。
表面上纸币是一张纸，其实实际上和使用银子并没有区别，只不过更加方便。
实际上这样银本位的纸币在大明也不是没有。
各大钱庄的银票实际上就是这样的纸币，只不过使用范围很有限。
一些大额交易的商人有时候为了方便，会把银子存入钱庄，然后拿着银票进行交易。
收到银票的一方拿着银票去钱庄取银子，完成交易。
在交易的那一刹那，钱庄的银票扮演的就是银本位货币的角色。
这样可以兑换到银子的银票自然不存在贬值的问题。
就是放十年，一百两的银票还是值一百两。
而陈烈要做的，就是通过长期形成的信用，把收款方到钱庄取银子这个步骤缩减掉。
让纸币直接在流通环节不断被使用，方便交易双方。
当然，要是不相信陈烈的信用，纸币持有者硬要来银行换银子，陈烈也是立即给予办理的。
这个银行，就叫运河银行。
至于银行的负责人，陈烈想了想，朝身边的亲卫说道：“把冯明镜叫来。”
冯明镜是陈烈儿时的玩伴之一，是个性格古板的人。
冯明镜前几年投奔了陈烈，陈烈见他颇有原则，这些年都让他在做会计。
看见陈烈，冯明镜下跪行礼，听到陈烈的免礼，才爬了起来。
陈烈打量了一番冯明镜，笑道：“冯明镜，我让你来负责开一个大钱庄，你可有兴趣。”
冯明镜听到这话，知道陈烈这是要重用自己了。
他想了想，说道：“若是在侯爷的庇护下，冯明镜开个钱庄也是开得出来的。”
几日后，陈烈找到个据说是全山东最好的银票匠人，毕尚一。
这个毕尚一据说祖传了一副做水印的本事，专门为各大钱庄制作银票用的纸张。
经过毕尚一手上做出来的纸张上面有各式水印，对着光看就能看到。
陈烈找毕尚一，自然是为了印制钞票的事情。
只要陈烈愿意下本钱，女干人伪造钞票的成本就会大大提高，出现假钞的
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