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陕西去年大旱后今年饥荒遍地，富家大户虽有积存粮食却不愿意白白拿出来赈灾，小民没有粮食饿殍遍野。
李自成抓住这个机会在陕西闹了起来，率领饥民攻打县城打开粮仓，几个月来已经攻下八座县城。
河南的情况也不太平，河南去年同样有旱灾，今年同样是粮食不足。
罗汝才、革左四营和张献忠等流贼也在河南劫掠。
可是大明朝廷却拿不出钱粮赈灾，只能眼看着局势越发糜烂，却一点办法都没有。
无奈之下，崇祯只能再次让陈烈来解决这个麻烦。
陈烈接到圣旨之后，就召集了手下的将领，一起来商议这件事情。
众人也都知道陈烈在海外有基地，有的是吃不完的粮食，这次商议最主要的还是讨论赈灾的利益问题。
经过讨论之后，众人最后得出统一结论，必须要提出要求，而且还得狮子大开口。
提出的要求归纳为就是，山东提督官衔，商税，田赋以及由任命山东巡抚。