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更少，再加上小冰河的干扰，养兵都是个问题。
小琉球地处热带，土地肥沃，不受小冰河气候的影响。
只要开发了小琉球，大举垦殖，那么粮食的需求将不再是任何问题，再多的兵也能养的起。
如果在乱世中不找一个地方大力垦殖作为后方，只守着内地的战乱之地，那么发展就太艰难了。
陈烈定好以后的发展策略之后，又跑了莱州一趟，找更多的船匠开造大船。
陈烈又从罗贤海那里找了十个懂得高密度肋骨怎么造的造船匠，去新造船作坊指导怎么造肋骨。
只要钱给的足，这些船匠动作都很快，几天之后传来消息大船已经开造，要不了三个月就能全部造好。
等到之前的三艘大船造好之后，陈烈以陈忠为帅，让他带上两百士兵，八百泥瓦匠和烧砖、烧石灰匠人，在向导的指引下，开三条大船前往小琉球。
这次开发小琉球，陈烈决定让陈忠挂帅。
陈烈通过观察，发现陈忠精明沉稳，善于组织复杂事务，而且还比较忠诚，没有太多的花花肠子，交代什么事情都办的很认真。
现在卫所又没有什么事情，正好让陈忠去小琉球张罗开发的事情。
陈烈第一批运到小琉球去的匠人，都是泥瓦匠、烧砖瓦匠和烧石灰匠。
到了小琉球百废待兴，首先要建房子住。
支持新移民的粮食和衣服都可以运过去，但是砖瓦和石灰运过去就太麻烦了。
烧砖瓦和烧石灰的原材料随处可得，所以陈烈让烧砖瓦和烧石灰的匠人先去，在当地建成烧砖烧瓦的砖窑和烧石灰的石灰窑，给后续移民盖房子。
水泥是作为压舱物，随船运去小琉球的。
有了水泥、石灰和砖瓦，上岛的泥瓦匠就可以开始建造房屋。
至于士兵，则是保护这些匠人的。
陈烈给雇佣的开荒匠每月的月钱，这些匠人都十分兴奋，忘掉了开荒时候的危险和撇家舍业的忧虑。
毕竟在本地很难挣到这么多的月钱，出去就是高薪，为了改善生活，一般人都会选择高薪。
陈烈也给士兵们每月一两的开荒补助，并承诺开荒时候伤亡同样有抚恤。
陈烈让陈忠注重勘探，选一个好的落脚点。