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论资排辈，这是在哪里都有的。
别说朝堂，便是天上也是一样。
不然，古往今来，为什么甘罗这种情况寥寥无几？
是因为天才太少了吗？不，是因为机遇的问题。
所以，薛宁如果想要放开手脚来干一番事情，就必须没有桎梏。
而把他放到其他部门，显然都不可能。即便是有薛蟠的名声镇着，让这么一个小年轻，压在头上，对方就算不直接反对你，来一个非暴力不合作，也是麻烦。
所以，与其去处理这种千丝万缕的麻烦，还不如直接另起炉灶。
不但部门是新建的，部门中的人，也都是新招的。
来源嘛，自然是和薛宁一届的这些新科进士。
当然，这里大部分进士，都是三甲进士。
至于一甲，二甲的人，他们有更好的选择，并不愿意陪着薛宁玩耍。
一方面，文无第一，武无第二。
即便是口服，心也不服，即便是对学识服气，但是其他方面就未必，即便是都服气了，也未必愿意永远臣服。
所以，大部分人都不愿意来。
在一个，明眼人一看就明白，薛宁这里是一个改革的地方。
而历来改革的地方不说腥风血雨，但是绝对不平静，什么商鞅变法，王安石变法等等，一个不好，最后变法之人，下场就不好看。
如今盛世，安安稳稳不好吗？
因此，这些人宁愿在翰林院中待三年，也不愿意直接出来做官。
但是他们不愿意，有的人愿意。
三甲进士虽然也是进士，但是在官场，一直被人看不起，叫做如夫人。
如果靠他们自己，能混就算是运气爆棚了。
但是如果跟对人了，那就不一样了。
而薛宁显然是一个值得效忠的对象。
因此，对于新部门，他们是趋之若鹜的。
不只是他们，还有很多吏也对这里垂涎三尺。
官吏官吏，虽然一直这么说，但是官和吏却是有天壤之别。
“官”就相当于是在编人员，是吃皇粮的“朝廷官员”，有旱涝保收的优势。而“吏”则相当于是外聘人员，是地方官员为解决人手不足的问题，临时招来的助手，其主要职责就是辅佐“官”来实施执行具体的行政工作，并不是在编人员。
官吏看似连在一起，但是中间却有一道鸿沟。
想要迈过这道沟壑，比起三甲当到三品还要艰难。
不过，还是那句话，只要跟对人了，一切都不是问题。
改革在前途无量的人看来，很是凶险，在他们看来，就是机会难得，富贵险中求嘛！
因此，这个部门的搭建很是简单。
只是走一些程序，然后人员便填充满了。
现在满朝的眼光都注视着这里，想要看看当头一炮怎么打，打得怎么样。
之前虽然不看僧面看佛面，没有干涉，大开方便之门。
但是若是之后，行差一步，就算是明面上不会说什么，暗地里恐怕就不一样了。
对此，薛蟠，薛宁早就胸有成竹。
根据薛蟠的指点，薛宁并不会一上来就大动干戈。
而是首先来了个社会调查。
他将之前的吏统统都派遣了出去。
刚开始，那些官员还紧张了一阵，不知道薛宁是不是想要明修栈道暗度陈仓。
好在，随后他们发现，薛宁真的只是调查一些人文、风俗、地理、天时，和贪官污吏这些不沾边，这才松了一口气。不然这种调查，恐怕就不会这么顺利了。
工欲善其事必先利其器。..
虽然之前跟着薛蟠周游了天下，也见识了民生多艰，但是薛宁还是需要一个更加具体的
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