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自李佑授意张居正，在领地内搭建一套自下而上的行政衙门以来。
在短短半个月的时间里，张居正先是将福禄镇的行政级别升为县城，随后他还根据县内耕地的分布状况，将农户按照最户，最多一百户的规模，打散组成了十数个独立的小村落分发耕田。
同时，张居正还依照明代的都甲制，结合李佑提出的指导意见。
依照户农户安排两名村官的比例，为这些小村落中安排了数十位村官。
而这些村官的权限也并不大，除了维护村落稳定，帮助村民开展农业发展，以及配合上级征收田税外便没有其它任务。
并且他们的任期只，任期一到就必须调到别村担任村官，且在任期内除了发放的俸禄粮草外，自己及亲属不得侵占本村耕田。
不过李佑也不是完全不近人情，虽然他热衷画饼和白piao，但总是要给人希望不是？
于是，李佑下令当这些村官的第一个任期后，便会给他们发放20亩永业田以作恩赏。
作为一个现代人，李佑在新闻里见多了去龙场悟道的官吏，所以他自小就不大相信个人的道德操守，而且他十分清楚分权对于整个朝堂的好处，所以给村官的权力又上一道枷锁。
李佑将各级衙门的治权和法权彻底分开，并让于谦将捕快衙门改组为刑科，负责维护各地秩序及惩戒地方的违法行为。
而这新成立的刑科，则会在乡、镇、县城以及未来的府城、省城里，分别设立以一个小旗11人，为基本单位的稽盗所。
稽盗所与派出所类似，并规定在乡村每八千人必须设立一所，城镇则是每四千人必须设立一所。
这样一旦辖区发生违法行为，稽盗所便可以直接出动，将罪犯缉拿至户籍地的刑科衙门，等待主官的裁决审判。@精华书阁
看到张居正将整个福禄县都安排的井井有条，李佑也开心的做起了美梦。
他已经在脑海中幻想出自己登基称帝，在这遥远的欧罗巴再创一个小中华的美梦。
可惜现实生活总是布满荆棘的，一帆风顺的日子总是少数的。
就在领地刚刚迈上正轨的时刻，李佑便再一次迎来了挑战。
在给农户们分完土地后，户科主事夏元吉再一次向他汇报。
府库里的粮草储备已经严重不足，如果继续这么消耗下去，最多一个月他们就要断粮，根本熬不到几个月后的冬小麦成熟。
李佑听闻夏元吉的汇报，顿时觉得一阵头痛，他知道现在是关键时刻，粮食必须保证充沛，否则目前大好的局面便会被彻底葬送。
在苦思冥想了许久，李佑也并没有想出什么好办法，最终还是采取了个简单粗暴的办法—零元购。
虽然零元购用多了会产生路径依赖，但架不住这办法确实好用啊！
而且李佑整日无所事事，呆着实在无聊，对于好不容易找到的乐子，他怎么可能会拒绝？
想到自己即将要随军出征，李佑兴奋的搓手了搓手。
零元购这法子好啊，不仅可以解决他眼下的困境，而且还可以扩张势力范围，增强自己的军事实力。
李佑现在对那些敢为天下先，善用此法的阿妹丽卡黑叔叔，产生了无比敬仰。
秦始皇摸电门，赢麻了！
既然决定好了，李佑立刻派人将夏元吉叫到了身边，吩咐对方准备粮草，他决定亲自带队，将福禄县周围的小领主们彻底荡平，解决目前的粮草危机。
夏元吉听完李佑的命令，虽然觉得让李佑随军出征有些不够稳妥，但还是拱手领命，因为他也不希望坐吃山空。
夏元吉拱手领命，转身走出了书房。
待夏元吉走后，李佑又让沈剑星去把于谦和毛文龙请来，他需要和二人好好商量一下，此次出
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