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公元195年，大汉兴平二年九月末，在刘飞的不停催促之下，天子刘协的车驾历时一个半月，终于到达皇城洛阳。
刘协与百官终于松了一口气，一路劳累，终于到达了洛阳。
而洛阳因为当年董卓的一把大火，城内竟是破败不堪！
刘协看着残破不堪的洛阳城，心中愁思百转，却因手无钱粮，无法进行修缮。
杨彪见状，忙上前安慰道：“陛下勿忧，臣这便寻天策上将军商议修缮皇城洛阳之事！”
刘协无奈摇头道：“修缮皇城，耗费钱粮巨大，朕恐刘飞不愿拿出钱粮来。”
杨彪道：“待臣前去，好好劝说！刘鹏举深明大义，应会应下此事！”说完，拱手深施一礼，得到刘协允许后，转身离开！
杨彪找到刘飞，深吸一口气，说道：“鹏举，如今洛阳残破，皇宫也是断墙断瓦！需得修缮才能入住！然修缮洛阳，耗费钱粮巨大。鹏举，你也是高祖之后，当为修缮皇城尽心尽力才是啊！”
刘飞皱起眉头，如今他虽然占据三州之地，另外还有司隶弘农郡与河内郡！人口足有近1500余万口。但是刘飞一直轻徭薄赋，如今兵力更是足足四十余万，其中骑，步卒三余，养兵已是不易。
修缮皇城必然耗费巨大，刘飞暗自盘算，若是将洛阳城修缮至之前样貌，花费的钱粮足够十万大军一年的用度！
刘飞不由羡慕起历史上的曹操，直接迁都许县。但是自己是汉室宗亲，不能将皇帝带去昌邑。
想到此处，刘飞道：“杨太尉且勿忧，待孤思虑一番，看看应如何行事！”
见杨彪离去，刘飞手指敲着桌面，低头沉思不语。
刘飞仔细思虑半晌，忽然心中一动，历史上曹操带天子刘协迁都许县，不仅仅有财政不足的原因，更大的是因为政治因素，当时的洛阳并非曹操的势力范围！挟天子以令不臣，这便要好好利用一次了！
打定主意，刘飞来到天子刘协处，说道：“陛下，洛阳皇城修缮之事，臣已有定计！特来请旨。”
刘协一愣，问道：“皇兄，应如何行事？”
刘飞笑眯眯的道：“皇城修缮耗费巨大，臣虽有心，却是力有不逮！然陛下乃是天下共主，应下令大汉各地诸侯，提供钱粮以修缮皇城。至于招募工匠，臣自会安排下去。”
刘协思索片刻，便知晓了刘飞之意！皱眉问道：“朕已知晓皇兄之意，然各地诸侯拥兵自重，怎肯拿出钱粮来助修缮皇城？”
刘飞笑道：“陛下勿忧！天下诸侯虽然拥兵自重，然其终究还是汉臣！只要陛下下旨，命其押送钱粮前来洛阳，其必然从之。”
停顿片刻，刘飞冷哼一声，又道：“若是其不从陛下之命，则可定其为叛逆，号召天下诸侯讨伐之。陛下意下如何？”
刘协自然不敢不从，遂道：“皇兄之言，甚为有理！便如此下旨吧！”
计议定下，刘协便亲自写下圣旨，命人前往冀州袁绍、幽州公孙瓒、荆州刘表、益州刘璋、扬州九江郡寿春袁术、扬州吴郡曲阿刘繇、扬州吴郡吴县孙策、南阳郡宛县曹操处，令他们拿出钱粮，以供修缮皇城洛阳之用！
收到圣旨的各路诸侯，荆州牧刘表最先响应，派人护送黄金一万金、粮担前往洛阳。紧接着扬州刺史刘繇派人护送黄金二千金、粮草一千担也紧随刘表之后出发。
见到有人响应，各路诸侯心中暗骂刘表，若是无人响应还好，一旦有人首先应和，则均是需拿出钱粮来了！
随即，益州刘璋宣称同荆州刘表一样，愿意拿出黄金一万金、粮担以助洛阳。南阳郡曹操无奈叹息一声，便拿出三千金、粮草一千担命人押送洛阳！吴郡吴县的孙策也是拿出三千金、粮草一千担！
其他诸侯无奈只能应和，冀州袁绍同样送黄金一万金、
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