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后咱们的绸布、瓷器、茶叶都能在海外卖出天价来！”
杨芳华和程锦静静地听着，他俩谁也不怀疑沈沫雪的话。
程锦轻笑道：“等寒夏回来，我就去海上找航线。”
沈沫雪差点脱口而出‘我跟你一起去"！猛地反应过来自己现在是皇帝，不可能丢下一切出海的。
只能轻笑道：“在这之前，咱们一起努力，造出更大更坚固的海船。为咱们程将军成为海上王者做准备！”
两人相视一望，都大笑起来。杨芳华很无语，你俩已经是王者了啊！
登基这几个月沈沫雪深刻认识到一件事，那就是急不得！
不能把未来几十年的事情，在这一年、两年之内全部做成功了。
要细致地规划，以三年为一个目标，不忘初心，牵记使命。才有达成最终目标的那一天！
现在的三年目标是，一是提高全国粮食产量，要做到无荒田无荒地，百姓有食可吃有衣可穿。
二是大兴商，由商税来替代粮税，特别是海商，三年之内，最少要打通三条大航道。
三则是将四边附属小国的隐患解决了。
寒夏还未回朝，蕃人自青鹰成为部落之王后，暂时平息。
而南边的交趾、百越等小国，海上的倭国、高丽等小国自从周后期就断了纳贡。
沈沫雪登基急，未派使者传达大夏立国之事。这一次迁都，她准备正式派使臣，让这些附属小国纳贡。
凡有不从者，皆除国！这些小国皆是隐患，汉人强就敬，汉人弱就打。
她可不想留着这些隐患给儿孙后代，现在的大夏士兵是最强盛的时代，得把这些隐患全解决了！
就连全国各地都有医院、有启蒙学堂；科学院扩招扩建；护理学院遍地开分院；这些事，她都留给了第二个三年。
大兴水利南北运河相通、天下修国道、提高人口同样留给了后一个三年。
所以有些政策她说了，但下面百官不积极，她也未发怒。因为她知道急不得，一急就容易出错。
其实要不是杨芳华冷静地拖着，她现在的表现很焦急了。
诺大的帝国千百年的传统，想改变不是一朝一夕的事。
待出了旧城都往北上的州城，就荒凉了许多。路修的也不平，有些山路之间，许久都未见一户人家。
待有人家时，也是三、两家紧挨着，不像之前的村落。
沈沫雪便停下，叫来李玉成询问情况，李玉成很快就从繁多的报告中找到这片地域。
轻声道：“这一片多是流民，被本地人排斥，分到的田地也是贫瘠地或是土碱地，只能种少量庄稼。
他们多是依靠进山打柴打猎，以及青壮进城做短工谋生。人口少，开荒不易，这些贫瘠山地便荒芜了。”
见沈沫雪眉头微皱，杨芳华上前一步道：“虽然官府给流民分配田地，可让他们融入当地还需要时间。
陛下莫为些难过，今年耽误了春播，明年他们的情况肯定会好转的。”
沈沫雪轻轻点头，帝都千疮百孔，都需要时间来疗伤。对于这些流民来说，不再流离失所，不再受战乱之苦。
能定安下来，能活下来，已经很满足了。可沈沫雪还是觉得不够，只要是她大夏子民，都要活的好，而不是单纯地活着。
“玉成，可记得在楚州时朕带你们看田地，这样的土碱地能做什么？”
李玉成忙道：“能种树，能挖成塘种藕养鱼。只是陛下，这都需要人力来完成，如今主要人力都用在修路、开渠上面。
其它的，还得再等等。”
沈沫雪点头：“朕能等！三年，三年之内，朕要天下再无这样的荒地！”
不用沈沫雪吩咐，李玉成便让监察院与各地官府联络，测量此
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