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种，避免在发生这次的情况：西南洪涝，中部大旱！”刘礼说道。
“嗯，那你尽快做个预算，看看需要多少钱、多少人力，到时候我让人给你调。”应仲良点点头。
“陛下圣明！”刘礼跪道。
“陛下，臣已经按照陛下的旨意，带来了海州海务司最新绘制的海图。”海州海务司司长费岸说道。
“呈上来给朕看看。”应仲良说道。
之所以要海务司绘制海图，是因为之前提议的由海路进攻代国这个想法，他一直觉得不错，所以特意让海务司制作海图，寻找去代国的路径。
“陛下是想从海路伐代？”万弘终于说话了。
“对，朕觉得，大燧海岸延绵，需要水军，而水军建立，不能只用来防御海盗，还可以干点其他的事，比如伐代！”应仲良说道。
“组建水军，起码需要十万人以上，才有可能从海路攻上代国。而且我们一直没有水军人才，训练这一块也是个大问题。水军装备与平时的陆地部队不一样，这也需要花费许多的财力研究、打造。按照我们现有的实力，臣不建议现在就建设水军。”万弘说道。
“非也，非也。我倒是觉得，水陆配合，方能发挥最好的作用。我们完全可以训练一支，一支水陆都能作战的部队，这样就不影响装备问题，节约成本。”司马隽说道。
“水陆配合？那也得造船啊！十万水军，以一船千人计算，那也需要一百艘战船。一艘战船不说过得，起码要放置十几台弩车，才能达到它应有的效果，再加上其他的各类设施，一船起码花费几千两银子。问题是，我们造船设施也不够，那就需要建立造船厂，需要选址，需要招募工人，需要培训工人等等……等到我们的百艘战舰下水，都不知道过了多长时间。而且造船，就势必要减少陆上部队的军费开支，军费紧张，就无法完成扩军，更别想早日北伐了！”万弘说道。
“嗯，那以北伐事为重，这造船之时，暂且不提。不过，可以先行派人去各地考察，看看哪里适合造船。并调查清楚造船需要的原材料都在哪，需要多少价钱，将数据记录好，也为以后建造水军做打算。”应仲良说道。
应仲良虽然动心水路进攻代国的计划，但是万弘说会拖慢北伐进程。对于他这个做梦都想统一诸国的皇帝来说，造船就不是那么重要了。
“臣遵旨！”刘礼等人只好接受，不再提建造水军的事。