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第二天，应仲良就率领文武百官到了先祖坛祭祖。
燧国一时风平浪静。
韬晦殿
“这些日子，国内四海升平，一片祥和，甚是惬意。”应仲良说道。
“全凭陛下只过有方，方能如此。”邵文中说道。
“这是诸位的功劳，朕，只是居高位而夺尔等功劳罢了。”应仲良说道。
“若是没有皇上表率，我等怎么做的出此等成绩。”郑会棋说道。
“好了，好了，不说这个，朕今日是要和诸位谈谈关于行政划分的问题。”应仲良说道。
“行政划分？陛下这么一说，还真是有问题。我大燧与周地州制，梁地郡制，管理起来确实不方便。”唐单说道。
“所以朕就想与众爱卿讨论讨论这行政划分，好规划管理。”应仲良说道。
“大燧原本有十五州，加上三蛮一共十八州；而梁地十三郡，周地十四州，还有代国一州四城，相当于五个州。一共是五十个州，我们可以三两个州合并成一州，取繁荣者为州城。便于管理。”魏珲说道。
“朕欲设立三都十三道，监察四方。道之下设府，府之下设县。三都独hexie立于诸道，由中央直辖。”应仲良说道。
“三都，是帝丘，新郑和阳晋么？”郑会棋问道。
“不，是帝丘，江都和离山。帝丘自然不必说，大燧立国之本；江都水陆交汇之地，商贾行旅之所；而离山，连接周、梁，制衡两地。此三地之重要不言而喻。”应仲良说道。
“十三道，监察？陛下是要让视听卫接管各州，不，各道么？”刘俾问道。
“不，由六部和八大辅政大臣联合推荐人选。另外，辅政大臣以后改名叫参知政事，六部直接对参知政事负责，参知政事对朕负责。这八个参知政事分别是钟离王应伯元、辅国公刘俾、镇国公郑会棋、相城侯文貅、麻城侯邵文中、邵武侯唐单、未阳亭侯魏珲、旦城侯魏鸾。你们八人，以后专门负责将下面的奏章进行审阅，然后提出自己的意见，标注在奏章下方。你们只能提意见，不能做决定！”应仲良说道。
“臣等遵旨！”应伯元等人跪道。
“这十三道的名字你们自己讨论好，然后告诉朕。”应仲良说道。
“臣等遵旨！”应伯元等人再次跪拜。
“现今已经一统，那么运河修到新郑的事就要提到日程了。至于离山，其离水连接燧河，疏通、整理一二就好。工部拿个方案出来，然后去找户部要钱。”应仲良说道。
“臣遵旨。”张行之、李钊说道。
“还有，从帝丘修建前往各州府和主要大城的直道，要宽、要好。”应仲良说道。
“修建直道？现有的道路并未有损，会不会有多此一举的感觉？”魏鸾问道。
“修建直道，贯通南北，减少陆运时间，是大利国家，大惠百姓之事，怎会多此一举？这件事要快，在完成新的十三道规划之后，各道要同时进行，尽量在五年之内完成。”应仲良说道。
“臣等遵旨。”文武百官说道。
“天下承平，部队就不需要那么多了，但是为了防止远遁的代国，郑灏手里的部队就留在云城、鱼跃一代，阻挡北方的敌人。不过也要进行整编，将乌云，盛乐等地的部队全部编到一起，凑足四十万人即可，以后就驻扎在边境，是为边军。”应仲良说道。
“郑灏将军多日未有信，此时不确定郑将军手里还有多少人。”司马隽说道。
“这几地加起来总有七十万人，整编成四十万难道还会有问题？”应仲良说道。
“是。”司马隽退到一边。
“然后帝丘、江都、离山分别驻扎二十万、十万、十万禁军，用以维护三都安全。其余地方则共计维持二十万人，用以日常维护安全
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