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败家，盯死了他！
稳住！
条件已经摆开，就现在的形势而言，赵大少还是比较乐观的，虽然不晓得罗刹为何突然开了窍，但能感觉到，老货似乎十分渴望通商。
这么被辽国欺负，还能坐在谈判桌前，就已经代表了一切。
其实德古拉的担心纯属多余，严酷的天气注定辽军无法大规模行动，托木斯克之战只是特例，却不能一而再，再而三的用，士兵都是人，忍耐也是有极限的！
从这个层面讲，赵大少似乎不是一个合格的将军，没有在最佳的时机再继续进兵。
可本来这厮就不认为自己是个将军，本少是统帅，既然是统帅，就要考虑方方面面，而不是单纯的从军事角度去考虑。
抛开罗刹，辽国内部的事务不要太多。
就极北而言，自东海岸向西推进，有努尔干行省、瀚海行省、西疆总督区。
如今西疆大部兵力入驻永泰城，前线又向西推进一步，那身后的地域怎么办？
就西域而言，北疆虽然有派驻官吏，但建制还挂在西征军名下，现如今赵大少在永泰城还不知道要迁延多久，也必须要有个说法，不能一直群龙无首，各唱各的调。
还有南疆，伊犁，虽然有贾文昌、邓暄在主事，可也都是暂时挂职，迟早是要回转沈阳的，也必须给个正式的说法。
之前没有时间，而今却可以仔细思量一番。
琢磨数日，赵大少起草提案，报请统帅部同元老院。
极北新设一行省，管辖原西疆总督区地界，也即瀚海交界至前进堡这一片广阔区域。
称“天河行省”，首府织女城。
北疆新设一行省，管辖准格尔盆地及其周边，但名称必须改。所谓疆，边界也，现在的北疆已经是内陆，称疆就不合适。
称“北天山行省”，首府轮台。
南疆设总督区，称“南天山总督区”，首府白水。
以上两行省一总督区，报请统帅部，敦促尽快遴选一应官员尽快赴任。
西疆总督区西移，改称“北庭”，管辖鄂毕河、天目河之间的广阔区域，首府永泰城。
有一个地方令赵大少颇为费心思，便是夷播海周遭那一片地盘。
准噶尔虽然星散，固始汗退走，但紧邻的大玉兹却在蠢蠢欲动。
也不怪人家贪心，大好的牧场就放在那里，大辽在那里只有一座碎叶城在象征性的宣誓***，但心有余而力不足，根本控制不了这片广阔的区域。
这片地域……也必须要设立一总督区。
一份提案，大辽又多了两个行省三个总督区，一大票***在招手，老家怕是又要闹腾一番。
之所以设置三个总督区，也是不得已而为之。
南疆，那边有几个小军头，属于半独立势力，又有教派、族群等原因掺杂其中，没有强大的武力震慑，有野心家扯旗造反是一定的。
北庭，同罗刹国对峙的前沿，这个不需说，相当长的时间内都将会以军事为主。
即便签订了什么协议，也改变不了两国长期对峙的事实。
赵大少对长久和平表示悲观，当罗刹国野心膨胀时，再度爆发大战得可能性极高。
好在北庭面对的敌人只有一个，倒是不必面对错综复杂的外部关系。
真正令赵大少头疼的是这个所谓的夷播海总督区。
它所面对的都是游牧国度，且都是信奉天方教的游牧国度。迁徙、打架就如同喝水吃饭一般寻常，混乱而无序，极端而不可控。
一个什么样的人能应付这般复杂的形势呢？
首先，他必须长于军略，而且是步战、骑战、水战皆通。
其次，这个人还必须长于外交，不是面对野人的那种，而是真正能处理国与国
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